正方向 暖民心 促融合——漳州局党组落实“163”机制助推自然资源工作纪略

                                                        ■ 芮文海
今年初以来，漳州市自然资源局党组积极探索服务群众的新方法，通过“贯彻习近平生态文明思想1条主线，建立6支服务队伍，突出保护生态、保障发展和改善民生3个重点的‘163’工作机制”，改进作风，取得实效。
                                                        1条主线正方向
学习是党员干部成长进步的最好阶梯。该局党组通过深入开展学习教育活动，强化党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为创建模范机关提供有力的思想保证和强大的精神动力。
该局党组认真落实党中央、国务院关于自然资源工作重大决策部署，多次开展专题学习研讨。局机关各党支部每月组织集中学习，开展主题党日活动。每位党员结合党员e家、学习强国、福建干部网络教育培训等载体开展自学。
通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，很好地解决了“怎么为自然资源部门创建模范机关提供有力的思想保证和强大的精神动力”问题。
                                                        6支队伍暖民心
创建模范机关首先要有实践载体，该局党组以党建引领自然资源中心工作开展，成立了以党员为骨干的6支队伍，解决“用什么载体来推动模范机关建设”问题。
成立1支专业化的规划服务队伍，对现有规划开展评估，开展市域的资源环境承载力和国土空间开发适宜性“双评价”，统筹布局生态、农业、城镇化等功能空间。同时，科学规划“中国女排娘家”基地、市区北部片区改造，重点推进漳州中心城市空间拓展战略研究，建设天蓝水清地绿的美丽新漳州。
成立1支能力强的生态保护修复队伍，大力推进山水林田湖草空间修复，开展矿山环境专项整治行动，强化海洋生态环境保护，科学划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界及各类海域保护线等重要控制线，全面落实生态保护政策。
成立1支敢担当的要素保障队伍，对重点项目持续提升专班服务，建立项目服务保障清单，提前介入，主动作为，细心指导项目业主做好用地、用海、用矿的报批工作，全力做好自然资源要素保障服务。
成立1支勇挑重担的测绘突击队伍，做好重点项目测绘保障服务。上半年新冠肺炎疫情防控期间，该局GIS制图人员用1天时间加急制作完成漳州市交通检疫查验站分布图和漳州疫情趋势图；突击完成世博城征迁范围900余宗29万平方米房屋、建筑物测绘和1000多亩地形图测量工作。
成立1支服务优的审批服务队伍，以工程项目审批制度改革为突破口，实行一家牵头、一张表单、一套机制、一份指南的审批模式，做到一窗受理、并联审批、限时办结、信息共享，提升营商环境。目前，该局建设工程项目从选址到办理不动产登记由原来的法定时间175天缩短至35天全部办结，不动产登记平均用时0.92天。
成立1支敢碰硬的执法监察队伍，加强违法案件查处的指导力度，通过运用“天上看、地上查、网上管”移动执法监察系统、卫片执法平台，做到早发现、早制止、早处置。
                                                        3个重点促融合
为民服务的核心是做好保护生态、保障发展和改善民生3项重点工作。对此，该局认真履行部门职责，将模范机关建设与自然资源业务工作紧密结合起来，有效防止“走过场”。
——突出保护生态。组织国土空间规划编制，开展“城市修补，生态修复”工作；落实最严格耕地保护政策，全市耕地保有量268.53万亩，连续20年实现耕地占补平衡；严格土地节约集约利用，出台工业集约用地政策，开展开发区节约集约利用土地评价；加快促进全市110家矿山企业开展地质环境恢复治理工作。
——坚持保障发展。积极发挥党员先锋模范作用，坚持疫情防控与业务工作“两手抓、两不误”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，做好用海、用地、用矿保障；加强农用地转用审批服务与土地征收工作，有力保障了漳武线南靖至永定高速公路南靖段、长泰枋洋水利枢纽工程、福厦客专、中沙（古雷）乙烯等重大项目用地；保障漳州核电项目和古雷炼化一体化等项目用海，获批用海面积1.27万亩；助力全市建筑石料矿山复工7家，复工以来累计生产建筑石料39.44万立方米。
——持续改善民生。积极做好打造民生规划、助力脱贫攻坚、加强地灾防治、支持乡村振兴、优化便民服务等直接关系老百姓切身利益的工作。目前，已完成997个行政村的村庄规划编制工作；解决市区10个项目历史遗留房地产项目不动产登记问题；妥善处理工业企业补办不动产权证问题，助力企业抵押融资18.29亿元。