我省开展农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作确定厦门、龙岩为省级试点单位

本报讯 8月13日，省自然资源厅、省农业农村厅、省住房和城乡建设厅联合下发通知，决定到年底前，在全省开展农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作，以摸清农村乱占耕地建房基本情况，及时发现查处乱占耕地建房行为，分析存在的困难和问题，开展分类整治，探索可执行、可操作的解决方案，研究完善相关政策措施，为全省全面开展整治工作提供可借鉴、可推广的经验。
通知明确试点范围，确定厦门、龙岩市作为省级试点单位，由省自然资源厅、省农业农村厅、省住建厅挂点指导；其他设区市各选择一至两个县（市、区）为试点单位，每个试点县（市 、区）选择两个乡（镇、街道）为试点单位，每个试点乡（镇、街道）选择两个村（社区）为试点单位，开展试点工作；平潭综合实验区选择一个乡（镇）、一个村开展试点工作。
通知明确试点内容：
——摸清底数。重点摸清占用耕地新建、续建、扩建的住宅类房屋，公共管理和公共服务类房屋，工矿、仓储、商服、旅游等产业类房屋的建设情况、使用情况、占地情况和审批情况。根据不同房屋类型，明确相应技术路线和调查内容，采取“户填报、村排查、乡复核、县核查、市督查”方式，建立分类清楚、要素完整、内容准确的农村乱占耕地建设工作台账；并认真厘清强占多占、非法出售等恶意占地建房的基本情况，列入专门台账管理。
——分析成因。对于本村村民住宅，要重点判定房屋是否符合 “一户一宅”政策，是否属保障农村村民“户有所居”需要，是否符合“分户条件”。对于非住宅类房屋，要判定房屋用途、建设依据和要求建设该类项目的主管部门等情况。同时，对本地乱占耕地建房问题现状，认真从法律政策、监管执法、审批保障等方面查找原因，弄清是否存在干部搞权力寻租、贪污腐败等违纪违法问题。
——分类整治。对顶风违法占用耕地建设实行“零容忍”，一律予以拆除、限期复耕，并对有关责任人严肃问责。对存量问题，按照“分步整治、分类处置”的原则，在深入调研基础上，提出分类处置措施，依法依规稳妥有序推进整治工作。
——完善措施。探索落实农民建住宅计划指标专项保障、村庄规划中预留建住宅空间、明确具体建设地块等措施，切实保障农民建房用地刚性需求；研究完善农村村民住宅建设管理制度，探索多部门联动的宅基地联审联批机制；落实宅基地管理的属地责任，为农民提供便捷高效服务。
农村乱占耕地建房问题整治是一项重大政治任务，做好试点工作是顺利完成专项整治工作的重要基础。通知要求各地充分认清专项整治工作的重要性和试点工作的复杂性、艰巨性，切实加强组织领导，强化部门协作，突出工作重点，提高服务质量，坚持问题导向，把握节奏、力度、分寸，有力有序推进试点工作取得实质性进展。           
                                                                                                                    ■ 黄再发