省国土空间用途管制（用地）管理系统正式运行

本报讯 为落实“放管服”规划用地“多审合一、多证合一”改革要求，探索建立健全统一的国土空间用途管制制度，省自然资源厅在建设用地报件网络审查、用地预审等系统基础上，按照“高效、集约、共享”的原则，开发建设了“福建省国土空间用途管制（用地）管理系统”（用管系统），并于7月1日正式运行。
据悉，全省各市、县（区）在办理建设项目用地预审与选址意见、规划条件、农转用和土地征收、用地规划许可、工程规划许可、乡村建设规划许可、规划条件核实等业务时，需实时在线通过用管系统进行材料预检、业务流转、系统自检、统一配号和证书打印等操作。部分已自建管理信息系统的市、县（区），可继续利用本局系统进行业务办理，但要在用管系统上进行配号和证书打印。
用管系统实现了用地全周期管理：
一是实施联动闭合管理。系统为每宗业务赋予唯一编号和二维码，以项目（地块）名称、统一配号、空间位置等关键信息进行事项关联，形成建设项目用地从选址到规划核验全程网络化管理链条。
二是建立信息联动机制，将用地预审与选址、用地规划许可、工程规划许可、规划条件核实等办理信息与执法监察综合管理系统等实时关联，信息共享，强化监管。
三是建立信息分析决策机制。依托系统综合查询、综合统计等功能，对建设项目用地全过程进行跟踪管理，及时协调解决重大项目用地需求和问题，推动项目用地得到审批和落地；分析研究用地管理时序、结构、规模、布局等，不断提升用地管理科学决策水平。
四是建立日常监督预警机制。系统设有证书到期提醒、效能评价、合规性检查等功能，发现办件超时、违规审批等管理行为的，及时予以整改纠正。系统设置自动强制留痕功能，规划许可审批、修改、实施监督全程留痕，强化审批监管。
据了解，用管系统将进行规划符合性和相关控制性内容检查，自检不通过的，不予配号。自检内容主要包括各级各类国土空间规划（含目前有效的土地利用规划、控制性详细规划、村庄规划等）、生态保护红线、永久基本农田、各类自然保护地、饮用水源保护区、疑似违法图斑信息、土壤污染地块信息、土地现状以及建设规模、产业用地政策等。乡镇政府在线下办理乡村建设规划许可证或建设工程规划许可证的，由县级自然资源主管部门在录入系统时进行系统自检，发现不符合审批条件的，及时予以纠正。
                                                                                                       ■ 曾建忠