厦门分类处置集体土地上危险房屋

本报讯 厦门市政府办公厅近日转发厦门市自然资源和规划局制定的《厦门市集体土地上危险房屋分类处置指导意见》，对全市排查出的集体土地上C、D级危房提出了分类处置措施，要求各区强化村庄规划引领，分类推动危房解危工作，保障人民群众生命财产安全。

对已批但逾期未翻建的房屋，《意见》明确，已批翻建但因家庭困难等特殊情况未能及时动工的，依危房户申请，由镇政府（街道办事处）牵头组织相关部门联合复审资格后，按以下情形分别处理：符合现行翻建政策申请条件的，可由属地镇政府（街道办事处）研究同意后，依法依规给予延期；2019年12月13日《厦门市村庄空间布局规划（2018-2035年）》颁布之前批准翻建的C级危房，颁布后纳入禁建区的，经区政府研究同意后，由原审批部门依法依规给予延期。

对具有权属证明材料（含历史权属证书），但无法由唯一权利人独立申请或全部权利人共同申请翻建的房屋，《意见》明确，权利人全部已故但有指定继承人的，继承人持原权属证明等相关证明材料按程序报经审核后，可先行申请翻建；权利人全部已故但无指定继承人、权利人部分已故或下落不明的，房屋的部分共有权利人、权利人的部分法定继承人、实际居住人，或者委托管理人（或其继承人）均可在依法办理证据保全和登报声明无异议后，按程序报经审核通过并代为申请翻建，房屋权属不变，翻建申请人须提供相关证明材料及书面承诺。

对归属无争议但无权属证明的房屋，《意见》明确，符合申请条件的，房屋归属人应提供房屋归属情况的证明材料，并对材料真实性作出书面承诺，经属地镇政府（街道办事处）研究同意后，允许房屋归属人申请翻建；不符合申请条件的，采取设置危房警示标志、围挡隔离房屋、保全证据、清退人员等措施处置，确需拆除的按照本市重大危险房屋应急抢险相关规定处置。

《意见》还提出了D级危房快速解危处置措施：对具有权属证明或合法批建手续，并危及周边公共安全，且各区依据现行政策仍无法有效处置的D级危房，在不影响土地房屋征收（未列入近期土地房屋征收计划）的前提下，可由各区结合实际，本着解危优先的原则，研究危房解危处置的具体措施。其中，已编制村庄规划的，应符合已编制村庄规划要求；未编制村庄规划的，应符合其他相关规划并不突破“五原”原则（即原使用性质、原用地权属面积、原产权登记建筑面积、原建筑层数和原建筑高度重建），并提升外立面设计与周边建筑风貌相符。                        

                                                                                                                                          ■ 齐培松