南平“生态银行”试点开展顺利

本报讯 日前，南平市“森林生态银行”案例入选自然资源部推荐的第一批生态产品价值实现10个典型案例，供全国各地学习借鉴。
近年来，南平市多地依托自身产业发展基础和资源特色优势，积极探索“生态银行”建设，除顺昌“森林生态银行”外，在文化资源（武夷山市五夫镇）、矿产资源（建阳区建盏产业）、古民居资源（延平区巨口乡）等方面都已形成较为成熟的运作模式，逐步实现“青山”向“金山”的蝶变。
南平市各县（市、区）结合自身实际，探索不同的操作手法，形成了一批典型经验和亮点做法。在加快资源证券化方面，武夷山旅游、顺昌林业正启动上市。目前，武夷山旅游正在推动业务重组，按照“专营权费调整、全域优质业务整合、企业化制度建设”思路，不断增厚公司盈利增强新项目投放，预计最快可于2022年申报港股上市；顺昌林业的推荐券商、律师事务所、会计师事务所等中介机构，已于2019年10月进场开展调查，正在加快推进顺昌县国有林场经营性资产的清产核资工作。在提升生态产品价值方面，顺昌县创新设计单株碳汇方法并获得省发改委批复，搭建“一元碳汇”交易平台，建立市场化销售渠道。在拓展资源所有者权益内涵方面，邵武市创新“林下空间使用权”和“耕地产能质押权”。在探索全域生态资源整体资本化方面，光泽县山头村把包括沟、渠、路、坝等政府投资资产在内的四大类资产作价200万元，与江西大三元公司合作成立股份公司，实施富硒农产品种植项目。在整合资金投入方面，浦城县整合水美城市建设和储备林精准提升工程资金；五夫镇整合田园综合体资金；巨口乡整合农村综合性改革资金。
按照试点模式设计，各地稳步有序开展资源收储流转，形成一批优质资源资产包对接市场。顺昌县收储林地面积近6万亩；延平区巨口乡盘活古厝600多座；武夷山市五夫镇流转古民居75栋、农田2100亩、林地3800亩；光泽县山头村和浦城县山桥村集中流转耕地均超过2000亩。打包后的优质资源资产包吸引了中石化、绿地集团、上海泰盛等知名企业，目前已落地实施的重点项目有24个，总投资超过170亿元，覆盖南平市山、水、林、田、湖及古民居、文化等各类优势生态资源，涉及现代农业、旅游、康养、金融等多种产业。
规模化、市场化的资源开发，加快导入了绿色产业，也让村集体和村民得到了实实在在的利益，五夫镇区的新农村宅基地由2018年均价2500元/平方米增值至目前3600元/平方米；光泽县山头村农民2019年人均收入提高了15%，村财年收入从之前的20万元增加到35万元；浦城县山桥村村民每年人均增收约4万元，村财每年增收10余万元。
                                                                                  ■ 范信龙