福建省三调统一时点更新调查技术问答（四）

21.统一时点更新举证有什么要求？
应对国家下发监测图斑、省级提取变化图斑、地方自主变化图斑按要求拍照举证，相关举证要求和初始调查相同。以下情况可以不用举证：（1）对影像能够明显判定地类的可不拍照举证；（2）对下发的图斑在初始调查地类为设施农用地的，调查核实是否为新增建设用地、是否改变用途；（3）国家下发图斑，三调初始库已按照建设用地或设施农用地调查且实地没有发生变化的可不拍照举证；（4）省级提取图斑，三调初始库地类和更新调查底图影像特征一致的可不拍照举证；（5）部分自主提取的变化图斑，只需要解释说明的可不拍照举证（比如20X 空洞更正标注）。对于类型举证、承诺举证、高清影像举证的要求与初始调查一样。
22.对国家暂未下发监测影像和图斑的区域，地方采用其他影像作为底图并自主提取变化图斑开展调查举证工作，后期国家有下发了监测图斑，对于相同位置的监测图斑，地方已自主提取图斑并举证的，会要求重新举证吗？
国家下发的监测图斑，地方之前已自主提取并调查举证的，可以直接采用，不用重复拍照举证。
23.国家下发举证图斑较大，调查举证时遇到多个变化地类的，如何举证？
可以按照实地现状分割细化为多个图斑，并逐图斑拍照举证。
24.统一时点更新时，无法举证的图斑还能承诺举证吗？
时点更新时需要举证的图斑，如无法到达或因养殖防疫等原因无法拍照举证的，可以承诺举证。初始调查时部分无法举证按“承诺举证”上报的图斑，在时点更新时应再次调查核实，如有举证条件的应补充拍照举证。在国家外业核查、督察局检查中，会重点检查此类“承诺举证”图斑。
25.初始调查的新增耕地图斑地类发生变化的，如何变更？
不在历年（二调至2016 年度变更）耕地范围内，三调初始调查为耕地的新增耕地图斑，在统一时点更新核查阶段是国家核查的重点，应对此类图斑做好调查核实工作，如实地现状已是坑塘、种植园地等，按现状地类做好变更，并标注恢复属性。
26.2017-2019 年新增耕地，项目已通过验收并备案，现状为茶园或果园等，且在三调初始调查中为茶园、果园，没有标注恢复属性，时点更新时是否可对该地块标注恢复属性？
调查核实后，可以用变更的方式增加标注恢复属性，并提供新增耕地项目立项和验收的相关举证材料。
27.初始调查为推土区的图斑，是否作为本次时点更新的自主图斑进行提取调查，要如何提取？
统一时点更新图斑提取通过对比统一时点影像和初始调查数据库成果开展。“三调”初始调查为推土区的，时点影像呈推土特征的且推土范围一致的不提取；时点影像推土区范围对比初始调查推土区范围有明显新增的，应提取新增部分并实地调查核实；时点影像非推土区状态的，按影像提取，实地调查核实。