三明确定国土空间总体规划编制工作基本原则

本报讯 三明市政府办公室日前印发《国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案》，提出该市国土空间总体规划编制工作的6项基本原则。
——底线约束、绿色发展。坚持保护优先、集约节约，在资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价的基础上，优先划定不能进行开发建设的空间范围，严格落实上级规划的管控性要求和约束性指标，严守生态安全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线，推动形成绿色发展方式和生活方式。
——以人为本、提升品质。坚持以人民为中心，优化国土空间功能和布局，统筹生产、生活、生态空间，增加开敞空间和公共活动空间，改善人居环境，实现高质量发展、高品质生活。
——区域协同、城乡统筹。与县级规划编制同步推进，自上而下、上下联动，协同划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。坚持城乡协同发展，推进城乡基本公共服务均等化；坚持区域联动，合理控制城、镇、村开发强度，促进中心城市和新型城镇化有序发展。
——多规合一、全域管控。落实主体功能区战略，将各类各业空间性规划融合为统一的国土空间规划，实现城乡空间规划全域覆盖、全要素管控。将各相关专项规划叠加到统一的国土空间基础信息平台上，形成三明市全域国土空间规划“一张图”。
——因地制宜、分类指导。尊重自然和社会发展规律，前瞻谋划，科学分析，根据自然禀赋、人文特色、区域发展阶段和发展需求，有针对性地开展规划编制工作。坚持问题导向和目标导向，鼓励规划“留白”，预留建设发展弹性空间，确保规划能用、管用、好用。
——多方参与、科学决策。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作组织方式，坚持落实责任、部门协同，坚持“开门编规划”，扩大公众和社会各界参与程度，建立专家咨询机制，提高规划科学决策水平。
                                                                                        ■ 杨家璋 巫瑞万