工作再抓细 力度再加大

省移民开发局对移民避险解困试点工作进行再部署

本报讯 ７月２２日，省移民开发局在福州召开全省大中型水库移民避险解困试点工作汇报会。会上，该局局长蔡伟充分肯定了首批避险解困试点市、县（区）所做的准备工作，并分析指出存在的主要问题及其原因，强调要在“严”、“细”、“实”、“快”、“好”上下功夫，进一步推进避险解困试点工作有序有力有效开展。

——要“严”。要严格执行政策，做到政策界限范围不突破，政策实施过程不变通，政策执行结果不走样。要严格确定帮扶范围，避险解困不是普惠政策，帮扶的必须是居住在地质灾害易发区域、生存条件恶劣、不搬迁难以摆脱困境的大中型水库农村移民；要严格核准帮扶对象，按照公开、公平、公正的原则，对帮扶对象逐户逐人进行仔细复核，严格执行户主申请、村级评议、乡级审核、县级复核、省级审定的程序，确保帮扶对象不错、不漏、不假；要严格落实工作责任，县级政府是实施避险解困的工作主体和责任主体，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、抓落实，各有关部门要共同参与，密切配合，做到责任落实、工作到位。

——要“细”。要坚持把“细”字贯穿于避险解困试点工作的全过程。政策要细，要把避险解困试点工作所涉及到的政策抓细吃透，用足用活用好这些政策，使政策发挥最大效应；方案要细，在住房建设上合理选择“统规统建”、“统规自建”、“统规自购”等方式，在资金补助上根据不同的建设形式确定不同的补助标准，在生产帮扶上以切实可行的产业开发、技能培训等举措解决好移民的就业增收问题；措施要细，要按照避险解困试点工作的目标要求，倒排时间节点计划，建立健全各项推进措施，措施要尽可能地考虑到每一个细部、每一个细节，确保试点工作顺利实施。

——要“实”。要从促进移民事业发展和维护移民群众利益的大局出发，扎扎实实地做好避险解困试点工作。要抓方案实化，根据帮扶对象意愿、经济实力和本地实际等情况，进一步实化房屋建设方案、资金补助方案、生产帮扶方案等，使方案达到可实施程度；要抓配套落实，准确把握地质灾害、造福工程、危房改造、土地增减挂钩、规费减免等各项扶持政策的补助标准和省级财政通过国土、扶贫、交通、水利、电力、广电等部门渠道补助政策的具体内容，逐项研究和落实好配套政策；要抓政策实效，通过避险解困政策的实施，最大限度地释放政策红利，有效解决库区发展的薄弱环节，补齐库区发展短板，加快库区小康社会建设步伐。

——要“好”。质量要过硬，要把避险解困工程真正打造成精品工程、放心工程，经得起移民群众和历史的检验；资金要安全，要把避险解困资金的使用关进制度的笼子，让资金在阳光下运行，严禁挤占挪用，防止“跑、冒、滴、漏”，确保资金安全，干部平安；移民要满意，要把特殊困难移民群众满意不满意作为避险解困试点工作成败的重要衡量标准之一；库区要稳定，要认真研判、有效防范避险解困试点工作中可能出现的社会稳定风险，将矛盾隐患消除在萌芽状态，以避险解困的实施成效进一步促进库区的稳定和谐。

——要“快”。要以“马上就办，办就办好”的精神，加快推进避险解困试点工作的实施；要抓紧完善试点方案，对试点方案中存在的不足和问题，逐一对照研究，进行整改完善，进一步优化试点方案，夯实工作基础；要加快准备工作进度，在帮扶对象核实、配套政策落实、投资规模测算、补助标准细化、施工图纸设计等方面进一步提速增效；要提高工作实施效率，提速推进避险解困试点工作的实施，奋力攻克试点实施工作中遇到的各种难题，力争在２０１５年年底前让避险解困移民顺利搬入新居。

三明、南平、龙岩、宁德等１２个市、县（区）移民管理机构负责人参加会议。 ■ 郭正福