省自然资源厅规范土地估价行业管理和监督检查工作

本报讯 5月15日，省自然资源厅印发《福建省土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作方案（试行）》，规范我省土地估价行业管理和监督检查工作，加强事中事后监管，强化市场主体自律和社会监督，以维护诚实守信、公平竞争的土地评估行业市场环境。
《方案》明确，土地估价行业“双随机、一公开”监督检查，是指依据《中华人民共和国资产评估法》及土地估价相关政策规定，省自然资源厅对土地估价行业实施监督检查时，随机抽取检查对象和检查人员，及时公开抽查情况和查处结果。省自然资源厅负责全省土地估价行业监督检查，承办自然资源部委托或交办的具体事项监督检查。依托自然资源部建立的全国土地估价监管系统，经系统备案的福建省内土地估价机构、土地估价专业人员以及土地估价行业协会作为主要监督检查对象。
《方案》明确，监督检查以通过信息归集实施后台式监管方式为主，根据工作需要，可开展实地检查。监督检查实行年度抽查事项清单制，明确抽查事项、依据、主体、内容、方式等。抽查事项主要包括：土地估价专业的评估师执业情况、土地评估机构执业情况、土地估价行业协会履责情况等。监督检查按照公布年度随机抽查事项清单及计划安排、组织开展监督检查、提出处理意见、公布检查结果的程序开展。
《方案》规定，对土地估价机构的监督检查要保证必要的覆盖面，按照每年一次、每次抽查全省土地估价机构总数的5%-10%确定，对上一年度抽查中出现明显问题的土地估价机构可安排重点复查，对已列入自然资源部抽查计划的不再列入当年省级随机抽查对象。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录等情况的项目或地区，加大随机抽查力度。对于重大问题或舆情反应的热点问题，可以设定类别条件选择检查对象或监督检查人员。
《方案》决定，省自然资源厅将监督检查结果计入企业信用档案，加强与税务、人行、银监、市场监管、法院等部门间的信息共享。对检查中发现违反法律法规规章规定、不执行《城镇土地估价规程》等行业技术标准和有关规定的估价机构和土地估价师，及时向社会披露；违反《执业土地估价师自律守则》的，由省土地估价行业协会处理。存在问题的土地估价机构应限期整改，在整改到位前，视情况可暂停该机构在全省自然资源系统开展的地价评估等相关业务的摇号报名资格，并通报相关部门、行业协会，将该机构列入不良执业记录。在严肃处理违法违规土地估价机构和人员的同时，倡导正向激励，给予列入诚信名单的土地估价机构一定年限免检待遇，支持守法守规企业发展。
《方案》还明确了土地估价专业的评估师、土地估价机构、土地估价行业协会等监督检查重点内容。

                                                                                                    ■ 杨柏兴