源头严防 过程严管 后果严惩省自然资源厅部署卫片执法工作

本报讯 4月10日，省自然资源厅印发《福建省2020年卫片执法工作方案》，强调各级自然资源主管部门要将执法“严起来”的要求作为严肃的政治任务来抓，切实履职尽责，推进卫片执法工作各项任务落实到位，从源头上防范和减少自然资源违法行为发生。

《方案》确定，我省2020年卫片执法工作检查对象是自然资源部下发的2020年第一、二、三、四季度土地、矿产卫片执法图斑。工作任务主要是：核实判定卫片执法图斑，依法查处整改违法行为，评价日常执法工作成效，开展约谈问责。

《方案》要求，设区市自然资源主管部门要组织各县（市、区）及时核查、填报卫片数据，合理安排实地抽查、督促指导、数据审核、成果分析等工作，并按规定的时间要求报送相关工作成果。

《方案》强调，县级自然资源主管部门要严格按照部、省有关政策规定、工作标准进行图斑性质判定和系统数据填报，确保图斑判定、数据填报和实际情况一致。设区市自然资源主管部门要切实负起责任，制定数据审核方案，对各地上报的图斑信息及逻辑关系等进行逐宗审核和实地核查，严防错报、瞒报、漏报，特别要严防将违法用地判作设施农用地或临时用地，将未贯通道路、以建设为目的的推填土或平整土地判作实地未变化，将未拆除复耕判定为已拆除复耕，将非用地、用矿审批手续判作用地、用矿审批手续等；要坚持“刀刃向内”，对图斑核查、数据填报、查处整改中发现的弄虚作假、瞒案不报、压案不查等严重问题，一经查实，要对相关单位和个人予以通报批评，责令作出深刻检讨，直至依法依规严肃问责。

《方案》明确，对存在下列情形之一的市、县（区），提请省政府开展警示约谈，责令限期整改：违法占用耕地面积较大、比例较高，在全省排名前列；重大、典型违法案件较多或造成生态环境严重破坏、农用地大量毁坏；违法采矿情况突出；自然资源日常监管保护不力，查处整改违法行为不积极不主动，整改落实不到位，查处整改到位率和违法状态消除率在全省排名较低；存在严重虚报、瞒报数据及其他弄虚作假行为等情况。同时，严格落实《违反土地管理规定行为处分办法》有关问责规定，既运用第三条第一款15%的比例规定，也运用第三条其他款（造成严重后果的；不制止、不组织查处的、隐瞒不报、压案不查的）问责情形的规定，严格按照自然资源部的卫片问责工作部署，对按照自然资源部明确的问责扣减方法计算后，仍达到问责标准的地区，要按照干部管理权限，向纪监监察机关或人事部门提出问责建议。

■ 杨柏兴 陈昆朋