“多规合一互联网+”助企寻“宝地”——闽清建设信息平台改善营商环境侧记

■ 阮冠达

1月7日，闽清县“福州梅好生态养殖产业智慧园”项目顺利通过闽清县政府组织的会审，正式落地该县桔林乡。“项目顺利落地，要多谢你们的支持！”握住闽清县“多规合一”办公室工作人员的手，福建杉村现代农业集团有限公司的经办人员连连称赞。

悬赏5万，只为寻得合适厂址

“本公司急需在闽清再建设两个单场百万只蛋鸡的养殖基地……提供土地信息并协助成交者奖励5万元。”去年3月，闽清人的朋友圈中，突然出现了这样一条特殊的“悬赏令”。

这份针对土地信息的“悬赏令”来自福建杉村现代农业集团有限公司。早在2016年，该公司就计划在闽清建设4个蛋鸡场，总存栏500万羽。但目前只有下祝乡、桔林乡各1个蛋鸡场。对此，该公司苦苦寻觅了3年，虽然各乡镇政府积极协助，但仍然无法找到合适的地块。无果之下，只能寻求悬赏帮助。

一份选址信息，为何要花费5万元悬赏？经常帮业主找地的闽清县招商办主任刘敏表示，用地选址，可远远比普通人想象中要复杂，项目落地难很大程度是选址难。像养鸡场这类项目不仅需要远离水源地、居民区，达到安全防疫距离，没有民情反对，保证土地能流转过来，而且不能涉及禁养区、基本农田、生态林、水源保护区等。业主找地时如果看不到各部门的规划信息，困难可想而知。

漫长的确定选址流程，同样是项目用地选址确定久拖不决的原因。在过去，由于技术原因，用地位置与范围难以表达，业主拟选地块往往需要等待相关部门统一安排实地看地。但因涉及部门多，等排时间长，即使排到了，只要有一个部门看完实地后反对，好不容易排到的看地就算白看了。

省下赏金，“多规合一”立下功劳

“悬赏令”发出之后没过久，闽清县多规办的工作人员就揭下了这张“悬赏令”，养鸡场的选址最终确定了下来。而找到合适地址的并非某位能人，是该县问世不久的“多规合一”系统。

“经过近两年的运行，已逐步把与土地报批有关的部门数据都集中在一个库，可以一次性生成含有自然资源和规划局、林业局、水利局、环保局等多部门意见的分析报告。通过一张图就可让群众和企业一目了然查看到各部门针对某块地的规划安排。”闽清县多规办负责人陈巧安介绍，“多规合一”系统让企业报审从“1对N”转变为“1对1”，串联变并联，最慢2天即可给出各部门规划意见。

鉴于业主在户外无法使用“多规合一”系统的状况，闽清县还自创了辅助决策选址报批系统，让“多规合一”通过互联网扩展服务，简称 “多规合一互联网+”。在闽清县自然资源和规划局的公众号上，企业和群众可直接在高清影像图上圈出自己拟定的用地范围，发送到多规办，对接“多规合一”大数据，可即时获得分析结果。

借助“多规合一互联网+”，杉村公司相关找地人员积极行动，使用新的找地模式与多规办互动，隔三岔五便将自己拟选送地块通过互联网报送审核。没过多久，一块“风水宝地”便浮出了水面。“业主不用奔波部门看规划，现场就可了解，规划人员也省去了频繁跑现场对规划的工夫，时间节省了，流程变快了，工作效率成倍提升！”陈巧安介绍。

在“多规合一”系统上，笔者看到了这块位于桔林乡锡洋村，悬赏价值5万元的“宝地”坐标。这宗地块位于一座山包上，周边环绕着生态林区，山脚下便是基本农田，但山头部分却正好能满足使用。“现在，这家公司的人还经常给我发坐标，相信剩下的蛋鸡场、肉鸭场、加工场的选址很快就能确定。”陈巧安说。

广受欢迎，“多规合一”成了香饽饽

“目前，‘多规合一’系统已成为我们招商办人手必会的工具。”刘敏介绍，自“多规合一”平台上线以来，只要客商有用地需求，他们就会打开“多规合一”平台，借助平台资料向业主讲解规划，帮其布局，指导业主掌握建设用地如何避开各类禁止建设区、测算建筑物与河岸红线、道路红线的退距等信息。

“多规合一互联网+”的推出，让该县招商工作效率得到进一步提升，不必再像过去那样一定要各部门审批人员陪同现场选址。招商过程中，如果客商突然对规划区之外的招商资源发生兴趣，只要一个信息就能让客商对这块地报批是否能够通过，报批费用大约多少等有关信息做到心中有数。这也让政府与客商之间能对投资项目进行更深入的探讨，促进招商项目更快落地、更快生效。

在日常工作中，闽清县“多规合一”平台现已逐渐成为各部门工作的标配。大家可以围绕能切换各部门规划的高清影像图进行讨论，让决策更有科学性。在该平台的帮助下，许多政府项目，如公益性公墓、公共厕所、垃圾转运站选址等都得以迅速推进。

“从县政府，招商办，各指挥部，到乡镇工作人员，大家都纷纷开始学习如何使用，‘多规合一’系统已经成了大家眼中的香饽饽！”陈巧安笑道。