建机制 细调查 保质量——晋江局推进三调工作小记

■ 张金前

“目前，我们正按照省三调办关于开展全省三调成果接边工作的通知要求，以实事求是为原则，对我市与石狮、南安、鲤城、丰泽等市（区）县级调查界线两侧相邻图斑的地类和界线逐个开展接边，确保按时完成此项工作。” 晋江市自然资源局有关负责人日前表示。

    第三次全国国土调查工作开展以来，该局认真按照国家、省、泉州市三调工作部署，围绕晋江市委、市政府的工作要求和时间节点安排，全力推进三调工作。

“为保证按时完成调查任务，我们及时确定技术队伍，多次组织召开工作推进会，多次组织政策解读和技术培训，落实落细各项工作措施，真正做到早研究、早部署、早落实。”该负责人介绍，在“三调”外业工作开展前，做足相关基础工作，包括及时向社会发布开展三调工作的通告，为技术队伍制作统一的调查工作证等，确保调查工作能顺利开展。同时，专门制订了宣传方案，采用多种形式进行宣传报道，为工作开展营造良好的舆论氛围。“此次调查，晋江市先后共投入500余人次，对11万多个图斑进行全面调查。” 该负责人说。

在“三调”工作中，该局采取“先试点、后铺开、以点带面”的方式推进，选取具有典型代表的深沪镇、池店镇作为试点镇先行开展调查。试点镇在内业判读和外业核实中突破难点重点，发挥标杆示范作用，为全市的“三调”工作提供宝贵经验。在试点镇积累经验的基础上，该市进一步优化调查方法，统一调查标准，再全面铺开全市域调查，提高了工作效率，保证调查成果质量。在试点工作完成后，该市还邀请省三调办对全市进行过程质量检查，及时纠正错误，确保后续调查标准统一，减少返工，少走弯路。去年10月中旬，国家三调办正式反馈晋江市三调检查结果，全图斑检查差错率为0.55%，符合国家差错率控制在1%以内的要求。

三调工作量大，涉及面广，时间紧、任务重，对调查的成果质量要求极高。为此，该局把三调工作作为2019年度的工作重点，举全局之力全力推进。主要领导亲自研究安排推动工作，分管领导深入一线督导检查会商处理。同时，该局还抽调5名工作人员专职参与三调内业判定和外业核查工作。   

如何确保三调数据的真实、可靠、准确？该局把数据真实性作为三调工作的唯一目标，深入查摆问题，坚持刀刃向内，按照倒排工期、挂图作战的工作要求，坚持每天调度，及时研判解决工作中遇到的困难与问题。同时，严格执行“三调”工作方案和技术规程，切实加强对技术队伍的监管，对三调作业是否全图斑解译、是否逐图斑“走到、看清、认准”等关键问题、关键环节进行严格把关，及时督促作业人员整改完善。针对调查过程中出现的耕地与林地交叉，以及湿地、红树林调查问题，该局联合林业等相关部门，认真分析研判数据差异性，以实地现状为准，客观真实认定现状地类。