协同作战 探索创新——宁化县开展第三次全国国土调查工作侧记

日前，经自然资源部检查反馈，宁化县三调成果一类差错率仅为0.5%，远低于3%的“限高”，这对于一个地域广阔、图斑数高达18万个的农业大县来说，殊为难得。

宁化县是省自然资源厅对口帮扶县。省自然资源厅加大政策、资金帮扶力度，助力该县三调工作开展。宁化县加强组织领导，压责任、抓进度、控质量；工作人员全力投入、甘于奉献，确保三调保质如期完成。

加强联动，聚力作战

省自然资源厅和宁化县领导高度重视三调工作，双方加强上下联动，协同打好攻坚战。领导既挂帅又出征，经常深入一线督导，当好作战指挥员。去年初，宁化县委专题听取了三调工作情况汇报，肯定了三调工作总体思路和方案安排，要求全力做好资金保障、队伍保障、技术保障、服务保障。宁化县委、县政府成立了分管副县长任组长的工作领导小组。去年7月，省自然资源厅党组书记、省三调办主任林文斌深入到宁化县淮土镇吴陂村三调项目点，用“解剖麻雀”的调研方法，解读有关政策，促进三调工作。

三调内容面广、线长、量大，不仅需要上下联动，还需要左右联动。为此，宁化县建立自然资源、林业、水务、农业等部门各司其职、齐抓共管的工作机制。县领导特别强调，林业、水利等有关自然资源调查项目要主动与三调成果衔接，各有关部门要积极配合三调工作，及时准确提供基础数据和资料。

宁化县通过召开了县、乡、村三级动员暨培训会，广泛宣传三调工作重要性，形成了全县上下支持、积极参与的工作氛围，并制定《宁化县第三次全国国土调查实施方案的通知》，层层压实责任，签订责任状，积极配合技术单位，确保了三调工作高质高速推进。

    做好三调工作，作业单位是关键。县领导多次指示，要为三调作业单位创造良好的工作条件和生活条件。为此，该县专门协调在县行政服务中心拨了一层办公楼作为三调技术承担单位的办公地点，并拉了两条光纤宽带。县分管领导和自然资源局主要负责人平均每半个月到三调作业单位走访一次，了解工作动态，协商研讨三调议题，化解难题；并多次深入一线，对工作人员关心慰问、鼓劲打气。   

探索创新，开展综合调查

宁化县地形多样，地貌复杂，拥有图斑数量近18万块，居三明市第一。

为了按时保质完成三调工作，宁化县一方面紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，全速推进。县三调办组织车辆30台次，抽调人员近400人，多次深入现场，对全县国土调查工作进行全程监管、跟班作业，合力推进工作快速开展。县自然资源局举全局之力，精心组织、动员干部职工取消休假、主动靠前，并自带洗漱工具借住民房，会同作业单位、村干部等，砍竹开路进山拍照举证，客观还原地类2000余亩。

另一方面大胆创新。“我县三调工作最大的特色就是首次把国土调查与综合地质调查相结合，探索形成从国土调查升级到自然资源调查的技术方法。”宁化县自然资源局副局长、县第三次全国国土调查领导小组办公室常务副主任张清生说。

去年1月，宁化县政府、县自然资源局与南京地质调查中心签订《宁化县自然资源综合调查合作协议书》。县长姚文辉，省自然资源厅挂职干部、宁化县副县长陈权专程前往南京地质调查中心开展对接工作，形成以水茜、湖村为试点，开展数量、质量、生态“三位一体”多要素综合地质调查。

“把国土调查与自然资源综合地质调查相结合，可以更全面查清各类自然资源的分布状况，摸清宁化县自然资源家底，更好地服务经济社会发展、生态文明建设和自然资源管理要求。”陈权表示。