我省自然资源部门全面优化不动产登记营商环境

本报讯 2019年，我省自然资源部门认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话精神，以优化营商环境为目标，聚焦不动产登记的痛点、堵点、难点问题，精准施策，全面压缩登记办理时限。至8月26日，全省所有市、县（区）一般登记、抵押登记业务办理时间全部压缩至5个工作日内，提前16个月完成国务院压缩时间工作任务。目前，全省一般登记平均用时3.68个工作日，抵押登记平均用时2.82个工作日；至12月底，累计发放不动产权证书423万本，不动产登记证明459万份，总量突破880万本（份）。

——推进不动产登记“外网申请、内网审理”。在全国率先推行“外网申请，内网审理”模式，统一搭建全省不动产登记外网申请平台，群众和企业可随时随地通过网络平台提交申请材料，平台自动推送至所属县（市、区）审核。网上审核通过后，申请人在约定时间到窗口完成材料核验，即可现场缴费领证，实现不动产登记“最多跑一趟”。目前全省外网申请量达235万件，办结量突破200万件，提供网上申请的不动产登记业务达43类，实现一般不动产登记网上办事全覆盖。

——提供登记、交易、税收“一窗受理”服务。整合不动产登记、房屋交易和税务窗口设立综合服务窗口，精简合并不动产登记和房屋交易、缴税申请材料，编制统一申请目录向社会公布，通过部门业务协同，为群众提供集成服务，实现不动产登记与房屋交易、缴税“一窗受理、并行办理”。同时，推进实体大厅的不动产登记集成服务向网上大厅延伸，实现不动产登记线上统一申请、部门联网审核、网上意见反馈、现场材料核验、一次办结取证。

——推进银行贷款业务与不动产登记业务深度融合。加强不动产登记机构与银行业金融机构服务合作，推进不动产登记服务场所延伸至银行网点，申请人在银行签订抵押合同的同时提交抵押登记申请材料，通过网络传输至不动产登记机构，无需再到不动产登记窗口提交申请。目前，全省已有43个县（市、区）实现抵押登记“不见面全程网办”。同时，持续推进银行续贷业务与不动产登记无缝衔接，全省实现抵押权注销登记和续贷抵押权首次登记合并办理，并支持小微企业无障碍办理“无还本续贷”业务，进一步增强对企业的贷款支持力度，提升抵押资产流转效率。

——推行不动产登记信息共享应用。主动对接省政务数据汇聚共享平台和自然资源部数据共享服务接口，搭建“统一对接服务系统”，为市、县（区）不动产登记机构信息共享提供支持。目前全省设区市级不动产登记机构可自动获取公安、市场监管、机构编制、住建、税务、银保监、法院、民政、卫生健康、公证等10个部门的12类信息；自然资源部门自身产生的，或能够通过部门实时信息共享获取的材料，不再要求申请人重复提交，真正促进“减证便民”。

——丰富不动产登记便民服务举措。全省66个不动产登记办事大厅共配备148台不动产登记信息自助查询机，群众通过二代身份证最快10秒就能查询到相关不动产登记信息，减少现场排队等候时间。厦门市为台胞提供便利化服务，实现台胞证在自助设备使用上享有与大陆居民身份证同等便利的权利。全省30个县（市、区）将登记服务延伸到乡镇，共设置乡镇受理点338个。福州市通过配备不动产登记自助申报机，设置8个不动产登记自助办理点，全天候为五城区市民提供自助申报一手房办证、二手房过户等服务。全省所有县（市、区）均提供延时服务，保证当日不动产登记申请全部受理；同时，对高龄老人、卧病在床等行动不便的申请人提供上门服务；有79个不动产登记办事大厅实行周末轮班制度，以解决群众因上班无法到不动产登记窗口办理业务问题。     

                     ■ 邹益銮