让执法工作成为保护自然资源的“利剑”和“拳头”——访省自然资源厅执法处处长杨玉章

■ 本报记者 郑与国 通讯员 林华君

 按照省自然资源厅“三定”方案，执法处的职能主要是：负责拟定并指导实施全省自然资源执法监督和案件查处的有关规定，查处有关自然资源和国土空间规划及测绘违法案件，指导协调全省违法案件查处工作，协调解决跨区域违法案件调查处理；根据授权，承担对自然资源、国土空间规划和测绘法律法规执行情况的监督检查工作；承担部门信访工作。

    近日，省自然资源厅执法处处长杨玉章就该处的职能、工作情况和下一步工作安排等接受采访时表示，该处一方面强化业务融合，一方面把案件查处工作作为重中之重，突出严惩作用，力使执法工作成为保护自然资源的“利剑”和“拳头”。

    “上半年，根据职能规定，我处主要从6个方面开展了相关工作。”杨玉章介绍。

    ——通报了福建省天运汽车运输有限公司非法占地等6宗典型案件查处情况，并挂牌督办了福州市琅岐路桥建设有限公司违法案件等7宗典型案件，核查原国土资源部2011年1月挂牌督办的晋江市“有关部门违法批准转让土地建别墅”一案后续查处整改情况并反馈。

    ——认真开展2018年度卫片执法工作，制定省级卫片执法工作方案，整理印发《福建省2019年卫片执法工作政策问答手册》，并将卫片执法监督检查工作列入省级“三比一看”现场办公内容。

    ——联合省农业农村厅开展“大棚房”问题专项清理整治行动，严肃查处违法违规行为。截至3月底，全省共摸排“大棚房”问题538宗，并全部完成整治整改。

    ——全省自然资源系统共移送涉黑涉恶问题线索749宗，其中省自然资源厅移送56宗。今年3月，省自然资源厅被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。

    ——部署开展新一轮“两违”专项行动。起草了开展“两违”疑似图斑核查处置专项行动方案。行动方案经省政府同意后，于7月23日以省“两违”综合治理领导小组办公室名义下发各设区市政府。

    ——积极做好群众来信、来访处理工作，认真受理信访复核（查）件，并做好信访维稳工作。同时，做好各类信访积案化解工作，开展全省信访工作实地督查、督导活动11次，组织召开了重点信访事项专题会议6场，警示约谈县（区）3个，较好地维护了群众的合法权益。

    就下一步工作计划，杨玉章表示，该处将抓好2019年土地卫片执法工作，继续做好扫黑除恶工作，完善“两违”综合治理制度并进一步做好信访工作。

    ——抓好2019年土地卫片执法工作。一是提请省政府对违法用地用矿问题突出、日常执法监察工作薄弱的地区进行警示约谈，并开展启动问责工作。二是继续要求各设区市加强对所辖地区违法用地的查处整改工作督促和指导。三是督促各地充分利用自然资源部下发的2019年季度卫片执法图斑，强化日常执法监管，做好整改查处工作。

    ——继续做好扫黑除恶等专项工作。一是保持对涉海涉砂行业乱象打击整治的高压态势。拟制定《关于有效巩固福建省涉海涉砂行业乱象整治成果的工作意见》，对具体工作进行分工，提出工作安排。二是继续加大海砂开采等自然资源重点领域监管力度。借助省海洋与渔业执法总队海洋执法装备和力量，大力推进专项整治和扫黑除恶专项斗争。三是坚持不懈移送高质量线索。督促各地对照省自然资源厅今年4月下发的《2019年福建省自然资源领域扫黑除恶专项斗争工作要点》，继续组织深入排查高质量的涉黑涉恶线索。继续加强与省政法委、公安厅、住建厅等单位的协调配合和信息互通，加强摸排工作经验总结，打防并举，打“伞”破“网。

    ——完善“两违”综合治理制度机制。建立厅际联席会议制度、实行成员单位包片联系制度、建立每季度向设区市政府通报“两违”综合治理工作情况制度。每个月重点针对一个“两违”数量居高不下、处置进展缓慢的县（市、区）开展集中核查与处置；对各设区市下达任务指标；开展“无违建”示范点创建活动；适时召开现场会，总结推广典型经验；加强警示约谈；将“两违”综合治理工作成效与精神文明评比、综治考核挂钩。

    ——进一步做好信访工作。一是积极主动做好省级党政领导挂钩包案联系化解信访积案工作。二是推进信访化解“百日攻坚”工作。要求全省各级自然资源主管部门做好新中国成立70周年大庆期间自然资源系统信访维稳工作，全面排查“重点领域、重点问题、重点群体、重点人员”。省自然资源厅将不定期开展实地督导工作，推动开展信访化解攻坚活动，保障新中国成立70周年大庆期间社会和谐稳定。