驻进心坎里，促贫困村变明星村——省自然资源厅挂职干部傅松程驻村扶贫工作侧记

宁化县石壁镇溪背畲族村千亩油茶山上，绿意盎然、果香四溢。夏日的一个清晨，该村村民张良辉正在修剪油茶。“我承包了公司50余亩油茶地，负责日常管护工作，一年可以赚近2万元。”张良辉原是该村贫困户，这几年在厚德生态农业有限公司的油茶地务工，现已脱贫。

自2017年驻村以来，溪背畲族村驻村第一书记傅松程进一步发挥自然资源扶贫攻坚优势，因地制宜发展油茶等特色产业，增强村集体经济造血功能，带动贫困群众增收致富。2018年村财收入14.3万元，同比增长51%，农民人均收入近1.4万元。目前该村贫困户已全部脱贫，处在帮扶巩固提升阶段。

身到心入，定好帮扶计划

喝茶、聊天……仲夏的一天，溪背畲族村幸福院里十多位老人围坐一圈，不时传出朗朗笑声。

“傅书记，你今天又去忙啥？”见傅松程从门前经过，有几位老人热情地问候。傅松程一边回应，一边拍拍老人的肩，熟得就像亲戚朋友。

溪背畲族村位于宁化县石壁镇东南面，距县城18公里，由9个自然村15个村民小组组成，共493户2193人，其中畲族145户663人，村财收入薄弱，是个贫困村。

2017年12月，傅松程从省耕地保护中心（原省土地开发整理中心）被选派到该村担任驻村第一书记。走出机关大院，扎到田间地头，面对陌生环境，傅松程深知要做好农村工作，不但要身至，更要心入。“只有把群众当朋友，群众才会跟你掏心窝；只有多接地气，工作才有底气。”秉持这样的理念，傅松程记录群众关心的一个个难点、热点问题。

经过调研，傅松程梳理溪背畲族村长处和短板。长处有：土地资源较丰富，村域面积5.73平方公里，其中耕地面积1970亩，山地面积6600亩；经过几年发展，油茶业有了一定基础。短板是：村民收入单一，主要靠种植烟草、水稻等作物……

找到村里长处短板，傅松程与村两委反复商量，制定了“加强党建、发展产业、增收村财”为主要内容的脱贫攻坚计划。

定好计划，傅松程全力抓落实。一年多来，他一手抓党建，着力在建强班子、带好队伍、凝聚民心上下功夫；一手抓项目，带领村民，实施幸福院提升、农业综合开发等多个项目，开展农村水毁道路修复、基本农田设施建设、乌石下廊桥修复工程、百公塅大桥建设、俞家背道路拓宽等一大批民生工程，推进乡村振兴。

完善设施，做大做优油茶业

“一个贫困村，如果没有产业支撑，扶贫成效将难以巩固，村民也难以致富奔小康。”傅松程说，但发展什么产业，怎样发展产业，这是精准扶贫、乡村振兴至关重要的问题，也是难度最大的问题。

几年前，在原省国土资源厅帮扶下，宁化县将水土流失治理和土地整理结合起来，在石壁镇溪背村、淮土乡桥头村实施两个结合水土流失治理的土地整理项目，总面积6000多亩。当年，来自福州的油茶种植大户——宁化厚德生态农业有限公司老板杜秋生看上了经过治理的这片荒坡地，流转承包了溪背村及周边村庄的5000多亩山地用于种植油茶。

“溪背畲族村产业扶贫的支点就是要依托油茶产业良好基础，进一步把这棵摇钱树做大做优。”傅松程说，“油茶树易活好养，五到七年就能丰产，每公斤油茶可卖到100多元，而且油茶树四季长青，成林后还是一道亮丽风景。”

2018年，傅松程通过自然资源部门设施农用地政策，动员厚德公司将油茶配套设施建设落户溪背，引来投资55万元，建起了油茶仓储管理房和油茶选果房等，出租给厚德公司使用，年增加村财收入4万元；2019年，又引来投资68万元，建设油茶肥料仓库、油茶果晒坪场等，完善产业配套设施。

油茶业发展带动村民脱贫增收。通过与厚德公司协商，傅松程安排6户贫困户参与油茶的种植、施肥、管护、采摘，增加贫困户年人均收入6000元左右，现在这6户已全部脱贫。同时，溪背油茶基地带动溪背及周边村的120人村民实现家门口劳务就业。

“有了好政策、设施完善了，我们发展更有信心了，动力更足了。”厚德公司老板杜秋生望着满山遍野的油茶树说，今后我们将吸纳更多村民来就业务工。2018年，厚德公司发放劳务费80多万元。

发挥优势，建设美丽乡村

村庄干净整洁，布局错落有序、民居充满了畲乡风情，路灯长廊、停车场、老年活动中心等一应俱全……走进溪背村处处充满生机，各种荣誉证挂满村部一楼墙上，昔日的贫困村变成明星村。2018年，溪背畲族村成功创建三明市市级文明村、省级无邪教示范村，获石壁镇年度综合考评第一名；幸福院被评为福建省五星级农村幸福院。

“溪背村美丽乡村建设能有今日成效，自然资源部门功不可没。”傅松程介绍，这几年溪背村美丽乡村建设共投入596万元资金。村里开展旧村复垦21亩，通过城乡建设用地增减挂钩政策，争取到村资金就有315万元，自然资源部门给予的帮扶资金优势十分明显。

不仅如此，自然资源部门对溪背村帮扶可谓倾情投入：投资918万元，对溪背等村3967亩土地进行结合水土流失的土地整治，新增耕地面积323亩；投资848万元，实施溪背油茶基地坡耕地治理水土保持以奖代补项目；投资50万元，开展乌石下基本农田路渠设施建设……

傅松程为有这样的“娘家人”深感自豪。