快捷服务 便民利企 ——记省五一劳动奖状获得单位龙岩市不动产登记中心

■ 特约记者 吕洪荣 通讯员 朱奕雄

在省总工会日前表彰的获省五一劳动奖状单位中，龙岩市不动产登记中心榜上有名。

龙岩市不动产登记中心自2016年3月成立以来，始终坚持以便民利企为宗旨，以增速提效为核心，多措并举破解企业、群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，3年来，共为企业、群众办理不动产权证书23.23万本，出具不动产登记证明14.46张，成为龙岩市行政服务中心服务窗口标杆单位，推荐参加自然资源部 “全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”评选，被龙岩市人民政府授予“2018年服务业发展竞赛成绩突出单位”，获“龙岩市三八红旗集体”称号。

提速提效

本着“马上就办，办就办好”的服务宗旨，龙岩市不动产登记中心于2017年3月推出即办窗口，对第一批15个不动产登记事项实行一小时办结，方便群众。2017年6月引进“不动产信息自助查询机”，为前来办理查询业务的客户提供更加便捷、高效的服务。2017年9月推行“一窗受理、集成服务”，全力打造“智能不动产登记全程网办系统”和“不动产登记集成服务平台”。2018年优化了不动产交易、税收、登记于一体的“一窗受理”综合窗口，以“线上平台+线下窗口”联通流程，实现交易、税收、登记三大环节信息共享、一次提交、同步受理、并联同审的“集成服务”模式。

为全力打造不动产登记“龙岩速度”，龙岩市不动产登记中心结合工作实际，专门设立“1小时办结”和“一日办结”窗口，明确规定二手房交易过户、土地房屋抵押等与群众密切相关的46项登记业务均在1个工作日内办结，其余17项登记业务5个工作日内办结。据了解，目前，龙岩市中心城区不动产登记发证平均用时仅0.84天/宗，登记办证速度居全省首位、全国领先。

便民利企

作为进驻龙岩市行政服务中心业务量靠前的重点民生窗口，龙岩市不动产登记窗口受理办件量约占整个行政服务中心办件总数的20%。过去，群众办理土地房屋产权登记流程多、手续繁琐，办事效率低、速度慢。

为顺应群众呼声，回应社会关切，龙岩市不动产登记中心本着“繁事简办、简事即办”原则，自断退路、自加压力，把方便企业、服务群众作为窗口工作人员的终极工作目标，着力提升服务水平，热情接待每一位前来办事的群众，做到“来有迎声、问有答声、办有回声、走有送声”。

为优化便民利企通道，提升优质服务水平，龙岩市不动产登记中心针对企业经办人员或群众在办理不动产登记过程中，出现多部门间多次取号排队、重复提交材料、办理方式单一、业务办理网点少、继承公证费用高等“痛点”问题，率先出台了《龙岩市不动产登记便民利民十项措施》，着力以便民服务“六个办”治“痛”解“烦”。

“一窗办”。企业经办人员或群众在办理二手房交易过户时，中心服务窗口实现交易、缴税、登记一次取号排队、一次提交材料、一次初审通过、一次缴纳税费、一次完成受理、一个工作日内办结。

“简化办”。全面清理烦扰企业和群众的各类“奇葩”证明，对涉及不动产登记的13类登记事项，相应减去建设工程规划许可证、合同备案表等26项申请材料。同时依托龙岩市政务数据汇聚共享平台，完成营业执照等11项其他部门电子证照信息的共享利用，从而让企业或群众在办理不动产登记业务时，无需再提交其他相应的纸质材料。

“就近办”。为方便企业或群众，龙岩市不动产登记中心近年来相继在龙岩市中心城区设立多个不动产抵押登记便民服务点。比如与建行龙岩分行、农商行莲东支行、泉州银行龙岩分行等6家银行开展合作，群众可直接就近在银行网点办理不动产抵押登记；以片区为单位，在中心城区乡镇设置6个便民服务网点，方便群众就近、集中申请办理农村房屋土地登记业务。

“网上办”。通过开通网上办事渠道，借力“互联网+不动产登记”，依托“e龙岩”等平台，龙岩市不动产登记中心全力为企业、群众提供“不出门也能办事”优质服务。截至目前，该中心已有19项个人登记业务可通过“e龙岩”手机端办理；中心城区外网申请比例达73.68%，居全省第二。

“免费办”。以往，群众办理继承（受遗赠）手续，需先到公证处办理公证手续，不仅手续繁琐，且收费也高，公证一次动辄数千上万元。为此，龙岩市不动产登记中心想群众之所想、急群众之所急，于2017年6月开设了免费办理继承（受遗赠）业务。如今群众在办理该项手续时，可自主选择是否进行公证，对于选择不进行公证的，由中心安排工作人员依法依规依程序免费为其办理核验手续。截至目前，该中心共办理继承（受遗赠）业务400余件，为群众节省公证费用400余万元。

“上门办”。专门成立企业办证联络小组，主动对接有办证需求的企业，变坐堂办公为上门服务，深入企业摸清其“办证难”的根源，现场进行答疑解惑，后期由专人负责指导办证，并逐一跟踪落实。截至目前，已为龙净环保、神华福能、福建鑫叶等多家企业颁发了不动产权证书。

敢于担当

为有效破解不动产登记历史遗留问题，龙岩市不动产登记中心本着尊重历史、面对现实、信守政府承诺的原则，坚持以人民为中心，敢于担当，主动与规划、住建、消防等部门协作，用足用活政策，牵头起草并提请市政府研究出台了《龙岩市人民政府关于妥善处理龙岩市中心城区房屋和土地登记历史遗留问题的若干意见》，对非政府原因造成无法登记办证的历史遗留问题，由新罗区人民政府牵头，组织引导相关权利人依法对开发建设单位提起民事诉讼维护权益，司法部门提供法律援助；对政府原因造成无法登记办证的历史遗留问题，由新罗区人民政府责成项目开发建设单位及相关部门限期补办相关手续、补缴税费。

为加快办证速度，龙岩市不动产登记中心还专门成立历史遗留问题办证小组和拆迁安置房办证小组，专项推进解决群众办证难问题。截止目前，龙岩市不动产登记中心已解决了福建省龙岩市工业供销公司、非凡SOHO、新罗区林业局集资房、红梅小区、梅林新村福乐花园、闽西职业技术学院北校区集资房、华龙社区、龙岩水泵厂安置集资房等多个项目的历史遗留问题，共颁发不动产权证书约2万本。