加强规划，让停车不再难——福州局多举措推进停车场建设

■ 赵勤恩 杨圆圆

福州市湖东路中旅大厦，一座3排8层高的立体停车场即将竣工。“已经安装了半年，可停80多部车，预计5月后就能正式使用了。”4月26日，停车场工作人员王师傅一脸笑容地告诉记者，业主不用再排成长龙等停车了。  

近年来，为缓解停车难问题，福州市自然资源和规划局发挥规划引领作用、简化审批手续，大力鼓励和引导社会力量积极参与停车场投资建设。据统计，2016年至2018年，全市共计建成公共停车泊位约3.7万个，其中新增地上立体及地下停车泊位约7000个。

加快公共停车场建设

据统计，截至2018年，福州市机动车保有量146.78万辆，其中，市区78.3万辆，中心城区各类停车泊位共计约43.48万个。相对机动车保有量而言，停车位资源供给严重不足。

为缓解停车难问题，福州市要求充分利用机关、企事业单位闲置土地建设机械式停车设施，如已投用的鼓楼区委大院立体停车库、恒丰大厦立体停车库；充分利用绿地、操场的地下空间建设停车场，如鹤林生态公园地下停车场、东方小学地下停车场；充分利用人防工程作为地下停车设施使用，如万宝人防地下工程停车场；充分利用高架桥下、城市边角地、闲置收储地等有限土地资源开展停车场建设，如尤溪洲桥下停车场等。

作为公共停车场建设的牵头单位，福州市自然资源和规划局以需求为导向，尽量将公共停车场建设规划落于居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学、地铁站点等停车难重点区域。为了督促停车场项目落地，该局定期组织人员开展上门服务工作，对公共停车场建设项目进行实地踏勘，核实停车场项目泊位数完成情况，对接指导并逐项跟踪。

同时，该局还通过土地公开出让等模式，吸纳社会资本参与投资建设，以提供有规模、有品质、有效益的公共停车设施。近年来，已成功推动阳歧路综合停车场、中庚城配套公园地下停车场、光明南路西侧三角地地下停车场等地块公开出让。

提高停车配建指标

“缓解停车难，除了要继续加快公共停车设施的建设外，还要大力发展公共交通，增加公共交通比例。”张飞燕认为。

为此，福州局全力推进《福州新区总体规划（2015—2035）》《福州新区城市综合交通规划（2015—2035）》的落实，通过规划引领新区公共交通建设。另外，2018年，该局还组织编制了《福州市城区公共停车场近期建设规划（2018-2020）》，为福州市停车场建设提供规划指导。

为提高新建项目停车配建指标，福州局修编完成《福州市城市规划管理技术规定》，对建设项目停车配建标准做了较大幅度的提高。以住宅类项目为例，以前规定：别墅、高级商住及一般住宅项目机动车停车位分别按1.0、0.6、0.3车位/户配置；修编后要求：建筑面积大于150平方米、90—150平方米、小于90平方米的住宅，机动车停车位分别按1.5、1.2、1.0车位/户配置。

推进立体停车库建设

省立医院位于东街口繁华商业区，停车是个“老大难”的问题。去年，该院建设一座7层的立体停车库，运行一年来获得车主点赞。

 “机械式停车设施具有空间要求小、建设成本低、施工工期短等特点，具有广泛的适用性，尤其适合一些老旧城区、医院、学校等停车矛盾集中的地区。”张飞燕说，近年来，福州局积极响应省、市政府关于立体停车库的促建要求，制定了《福州市机械式立体停车场规划审批管理办法》和《福州市机械式立体停车场规划设计导则》，进一步规范机械式立体停车场的规划建设，并通过开展现场办公、容缺预审、开辟绿色通道等方式，不断提高审批效率，大力推进立体停车库建设。