履行政治责任 凝聚发展合力——省煤田地质局全面加强党建工作综述

■ 林明辉

从不断加强思想政治建设到基层组织建设稳步推进，从压实全面从严治党责任到扎实推进和谐单位建设，去年以来，省煤田地质局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，坚持实功实做，通过进一步压实管党治党责任、加强政治建设、强化思想引领、注重作风建设、深化内部政治巡察等工作，推动了全局党建和党风廉政建设工作迈上新台阶，为推动地勘事业转型发展提供坚实的组织保证。该局机关、省121地质大队、省196地质大队被评为第十三届省级文明单位，省197队继续保持市级文明单位称号，局机关及下属各单位均已通过新一届省级、市级和省直文明单位创建申报。

思想政治建设不断加强

习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要把党的政治建设摆在首位；并强调“要把我们党建设好，必须抓住‘关键少数’”。

 “省煤田地质局始终把坚定政治方向作为领导干部立身、立德、立言、立行的第一要求。”该局党委书记林杰介绍说，局党委主要抓好“关键少数”，强化政治引领；规范组织生活，增强政治意识；抓实意识形态，筑牢思想防线。

去年来，该局要求各级领导干部充分发挥“头雁效应”，切实把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，坚决做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决；全局党员干部更牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；更全面落实省委“五抓五看”和“八个坚定不移”部署，切实抓好省委巡视组和驻厅纪检组反馈意见整改工作。

同时，通过强化党员日常教育管理和监督，严格落实“三会一课”制度，规范“主题党日”和党员“政治生日”制度，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党员干部政治意识不断增强。

该局按照意识形态工作责任制要求，梳理意识形态工作责任清单，明确责任部门和责任人，并召开了意识形态工作专题会，确保意识形态各项工作落实到位，构建起“一盘棋、一体化”的意识形态工作格局。该局严格把控全局网站、微信、微博和QQ工作群等传播新媒体，强化舆论阵地的管理，新建了局党建网、局党建微信群，出台了《党建微信群管理规定》等，并要求全局党员干部、职工不得在自媒体转发非主流、负能量的内容信息。局属各单位还开展了“大调研”，共提交各类政研论文40多篇。

党员理论武装持续强化

加强思想教育和理论武装是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提，也是共产党人补钙壮骨、筑牢拒腐防变思想防线、保持党的肌体健康和队伍纯洁的应有之义。去年以来，省煤田地质局党委对全体干部职工下达了学习任务，紧扣学习重点，创新学习形式，掀起“大学习”热潮。据该局机关党委负责人介绍，他们主要采取集中学习、网络学习、宣讲等形式开展学习活动。

集中学习抓主线。该局将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期政治任务，先后开展了“学习贯彻新思想，推动地勘单位高质量发展”及“新思想、新担当、新作为”等主题研讨。去年以来，开展党委理论学习中心组学习16次，共安排了68人次进行重点发言。各基层党组织也把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”的主线，贯穿工作始终。

网络学习全覆盖。针对地勘工作点多线长、党员干部流动分散的特点，该局除用好新福建APP、党员e家、福建干部网络学院、局网站学习专栏、微信公众号等网络平台外，还先后安排16个支部书记在局党建微信群为党员上微党课，加强党员互动交流，增强了学习效果。

基层宣讲重实效。2018年，该局组织了28支宣讲小分队，深入到基层单位、一线班组开展宣讲48场，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与该局发展和职工需求相结合，实现了新思想入脑入心。

基层组织建设稳步推进

新时代，只有加强基层党建工作，才能够更好地发挥基层党组织优势，为党的全面发展奠定更牢固的基础、提供更强劲的保障。“省煤田地质局把抓好基层党组织建设作为党建工作落脚点，基层党组织抓党建意识明显增强，战斗堡垒作用进一步凸显，党员队伍管理水平有力提升。”林杰介绍说，这些主要体现在党组织管理更加规范、党建制度落实更加有效、党建工作保障更加有力。

据了解，该局党委认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，把党支部建设放在更加突出的位置。按照省直党工委的要求，进一步落实了局党委书记、局机关党委书记和各党支部书记抓党建工作责任制，以落实基层党支部七项工作法、开展“五个好”党支部考核、全面从严治党主体责任检查、支部达标创星自评、三级联创2018行动计划为抓手，督促各基层党组织采取清单式管理、常态化督查等措施，统筹推进党支部规范化建设。

各基层党组织对党建工作进行全面梳理，建立健全了基本制度、流程和台账清单，确保工作有章法、执行有标准；从严规范党内组织生活，抓实“三会一课”和纪律管理，坚持不定期指导、抽查支部工作开展情况，推进基层党建工作抓在经常、严在日常；全面推行支部主题党日，严格党员管理；严格党费收缴和使用，基层党建工作扎实有效、管理规范有序。局机关党委还提交了《进一步完善党建目标责任制考核的探索和实践研究》调研报告，为推动建立和完善党建工作考评机制作了有益探索。合理设置党支部，党支部健全率达到了100％，做到了业务发展到哪里、党组织就设在哪里、党的工作就覆盖到哪里。

去年，该局加强了党务工作人员配备，指导督促基层党组织严格按照上级有关规定合理配备党务工作人员。强化党务工作人员培训，通过日常工作指导、集中培训等方式不断提升党务人员的履职能力。2018年11月，该局党委在上杭县古田镇举办了一期全局党务工作培训班，各级党组织书记、纪检部门负责人等54人参训。夯实党建阵地，督促基层党组织按照“六有”原则设置了党员活动室，做到制度上墙、党务公开、资料和设备齐全。同时，将党建工作经费纳入单位预算，严格按照上级有关规定列支和管理，为党建各项工作的开展提供了强有力经费保障。

干部队伍建设持续向好

事业兴衰，关键在人。抓好队伍建设一直是省煤田地质局党建工作的重中之重。去年以来，该局坚持事业为上，强化干部培育，推动干部担当作为，形成了思进、思变、思发展的干事创业氛围。

该局始终把政治标准摆在首位，树立讲规矩、重担当的鲜明导向，将干部的日常管理监督与推动转型发展、改进干部作风紧密结合起来，贯穿干部选拔任用、教育管理全过程，深入推进领导干部个人有关事项报告和查核工作，报告率达100%。

该局注重干部培养锻炼，在业务能力上，通过加强专业技术人才的培养，特别是给年轻人以充分的历练机会，让他们深入基层、深入一线、深入项目，在城市地质、农业地质等综合性大项目中锤炼出一批人才。在政治理论学习上，2018年5月，全局42位副处级以上干部参加了局党委举办的“十九大精神学习培训班”，组织在榕单位副处级以上干部参加省自然资源厅举办的习近平新时代中国特色社会主义思想第二轮集中轮训班。同时，该局还突出在脱贫攻坚一线培养锻炼干部，全局选派2名驻村干部、2名挂职干部。

随着大地质主业领域不断拓宽和延伸，专业人才更为紧缺。去年来，该局联系实际，加强业务形势研判，建立了科学的人才引进和储备机制，精准引才，着力解决技能断层、后备力量不足的问题。

党风廉政建设风清气正

 “夯实主体责任、注重立规定矩、教育常抓不懈、严格执纪问责，同时积极推进作风建设。”林杰表示，省煤田地质局坚决履行管党治党主体责任，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

每年初该局都制定了党风廉政建设和反腐败工作意见，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组组成人员，明确党委书记、党委班子成员、纪检部门党风廉政岗位职责清单，切实把廉政责任落到实处。同时，层层签订党风廉政建设责任书，传导压力，切实履行好“一岗双责”，把落实党风廉政建设责任制与职工思想教育、生产经营等各项工作紧密结合起来，定期研究、部署、检查党风廉政建设工作情况。

矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。去年以来，该局先后出台了《局党委及成员党风廉政建设岗位职责》《廉政风险防控实施办法》《全面从严治党主体责任清单》《廉政谈话实施细则》等9项制度。该局还坚持日常工作检查与年度检查考评相结合，全年开展了内部巡察、党组织书记抓党建述职、“三级联创”考评以及年度全面从严治党落实情况综合考评等，并将年终考评结果与经济责任考核挂钩，确保了各项规章制度的有效落实。

今年来，该局机关纪委到局属各单位开展廉政教育专题讲座6场次，受教育人数近300人。组织党员干部观看廉政教育片，到榕城监狱接受警示教育。利用局（队、院）长办公会、中心组学习、支部大会等，对新修订纪律处分条例进行反复学习和研讨，传达上级党委、纪委的最新文件精神和通报中央及我省违反中央八项规定精神的案例，着力加强对党员干部的党纪党规教育。按照《廉政谈话细则》，认真落实执纪监督“四种形态”中的第一种形态，充分利用廉政谈话、提醒谈话、批评教育等各类谈话方式，对发现的一些苗头性、倾向性的问题，及时约谈相关人员，党员干部拒腐防变意识不断增强。

该局党委对省纪委、驻厅纪检组在检查中提出的问题，认真研究制定整改措施，及时整改到位。去年，局党委对局属2单位开展了第二轮巡察，还将巡察成果运用到管理制度的完善和执行中，定期对制度执行情况进行检查通报。全年批评教育7人、党内严重警告1人、党内警告2人。对上级交办及收到的信访件及时核实、及时回复，实现“零暂存”。通过廉政风险点排查增强党员干部廉洁从业风险防范意识，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查自纠，开展了扫黑除恶自查、外逃人员排查以及移风易俗等专项整治活动。

 “深化贯彻落实中央八项规定精神，开展形式主义、官僚主义专项整治，对照40条主要表现形式进行自查自纠，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移纠‘四风’、树新风。”林杰表示，倾听职工心声，查找问题短板，切实改进作风，中央八项规定精神正在化风成俗。

和谐单位建设扎实推进

近年来，省煤田地质局始终坚持经济硬指标和和谐单位软实力并重，将和谐单位建设融入发展的全过程。全局系统以巩固和发展精神文明建设成果为目标，以形式多样的群众性创建活动为载体，不断增强发展软实力，在构建和谐幸福的地勘单位征程上，擎起了一支精神的火炬。

——文明创建持续深化。扎实推进社会主义核心价值观教育，开展了道德讲堂、无偿献血、在职党员进社区、平安建设、扫黑除恶宣传等活动，进一步巩固了文明创建成果，得到社会各界和地方政府的认可。

——宣传报道有声有色。局属各单位围绕地勘单位深化改革、产业转型升级、完善体制机制、职工思想动态的新形势新变化，创新报道形式，充分利用报刊杂志、局网站、OA系统、《东辰简讯》以及信息简报等宣传媒体和平台，宣传党的主张，挖掘先进典型，发表通讯报道达400多篇，不断提高福建煤田在社会上的知名度、美誉度。

——地勘文化积极健康。局属各单位结合实际，对照全国两会精神、新修改的党章、宪法、纪律处分条例、支部工作条例等，将宣传栏、制度牌、走廊、文化墙、陈列室、党员活动室等传统学习教育阵地融入党建元素，融入改革成效，弘扬主旋律，凝聚精气神。办了一期反映全局文明创建成果的专刊，凝聚了职工向心力，扩大了单位影响力。

——群团工作有序开展。加强对群团工作的领导，支持工会、共青团、女工委组织开展劳动竞赛、全民健身、夏送清凉、困难慰问、星级团支部创建、青年文明号建设以及各类文体活动。局属各单位利用重要节日，开展“我们的节日”系列文体活动；组织志愿者开展了无偿献血、义务植树、学雷锋、敬老爱老、地铁文明劝导等志愿服务活动。局关工委组织开展职工子女、青年职工地质夏令营、为挂钩帮扶村赠书活动，群团组织的桥梁纽带作用进一步增强。

——激发离退休支部活力。组织开展有益老同志身心健康活动，坚持做到每年召开一次离退休干部座谈会，通报局经济建设和党建工作情况，征求老同志意见和建议。每年重阳节和春节进行专门慰问，平时关心和慰问困难、生病老同志已形成常态化制度化。

 “回首过往，局党委跳出固有模式创新求实，坚持实功实做凝聚合力，跑好了党建工作‘最先一公里’。”林杰表示，下一步，该局将要筑“实”党的建设政治根基、压“实”思想政治理论基础、落“实”意识形态工作责任、抓“实”基层党建创新提质工作、充“实”干部和人才队伍力量、塑“实”干事创业新形象、担“实”廉洁地勘建设重任、夯“实”和谐发展基础等工作重点，确保党建工作和党风廉政建设在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，沿着正确的政治方向继续凝聚发展合力、引领发展。