压责任 督进度 控质量

（上接1版）

紧盯时间节点，创新提速争先

与时间赛跑，确保在5月31日完成全省县级调查和省级检查是摆在眼前的紧迫问题。

怎么迎难而上，按期保质完成调查？各地一方面紧盯时间任务，倒排工期，挂图作战，全速推进；另一方面大胆创新，提速争先。

按照要求，各地在领取国家下发的三调影像图之日起3个月内必须完成调查任务，时间紧迫，由各县单独组织招标，招标的时间会拉得很长，三调步调难以一致。龙岩市三调办创新采取“统招分签“的方式，统一组织招标，成为全省第二个全面完成招标的设区市，为三调工作赢得了宝贵的时间。

“三调工程按常规招投标选择作业单位，前后需要1个月以上，太耗时。我们采用竞争性磋商方式和允许联合体参与投标。”厦门市翔安区三调办的有关同志介绍，这样做至少有两个优势，一是缩短招投标用时，竞争性磋商用时10天，比公开招投标用时节省了12天；二是保证作业质量，竞争性磋商采取综合评分方式，可以将单位资质、工作经验等方面作为重要的评分因子，从而有利于优秀作业单位中标。

古田县是国家三调工作试点先行县，地处山区，辖区面积大，境内山峦起伏，岭谷相间，山、丘、岗、垅、谷等错综复杂，产业种类多。为了以最优最省时的方式开展三调工作，古田县选择卓洋乡作为“试点中的试点”。该试点区域建有大量的菌菇大棚，具有较强的地方代表性。根据试点乡镇积累总结的经验，古田县进一步优化调查方法，统一调查标准，再全面铺开，提高了工作效率，节省了时间。

工欲善其事，必先利其器。在外业调查中，有些作业单位还使用无人机技术。“采用无人机技术进行三调影像调查，高质量、高效率特点突出，获取1平方公里影像仅需半小时。”省地质测绘院有关技术人员表示，在地形地貌复杂的山区，无人机技术与人工实测相比优势十分明显。

此外，省三调办每周通报各地三调工作进度，对工作推进不力的地方及时通报、约谈，并派出专人蹲点驻守现场督战，在全省形成比学赶超的氛围。

坚持实事求是，加强质量管控

“绿树掩映下，有一片墓地，土地类型是林地，还是墓地？”调查中遇到类似拿不准的问题，作为芗城区三调作业项目负责人，省地质测绘院的赖国棣会第一时间向区三调办反映，进行集体会商。如果区三调办也没法确定，赖国棣会把问题汇总起来，向省三调办寻找答案。“一定要把一个个疑难查清楚，标注详细。”他说。

赖国棣的严谨、细致源自我省对三调成果质量的严格把控。“不能‘萝卜快了不洗泥’，进度必须服从质量！”省三调办通过会议、文件、培训等反复强调，要将数据成果的真实性作为调查工作的生命线，宁要数据的真实性，不要虚假的前后一致性，坚持实事求是，把三调打造成精品工程。

但这并不容易。我省八山一水一分田，图斑十分细碎，全省地类图斑就有上千万个。每个县要在3个月内完成近万个图斑的调查和举证，几十万条线状地物的图斑化，大量图斑界线、权属界线的修正和采集，一级三调数据库的重新建设等任务，工作量巨大。

唯其艰难方显可贵。为保证地类认定准确、图斑核实举证真实，我省多措并举加强质量管控。

细化优化政策。3月20日，省三调办印发《福建省第三次全国国土调查成果检查办法》，从省级检查、设区市预检、县级自检等五个方面对调查成果质量进行规定，确保我省三调成果数据、图件和实地一致；根据国家三调技术规程和有关政策，编印三调知识技术问答手册等，送到基层；国家三调办调整调查有关内容与要求下发后，及时组织研究，为基层进行细化解读。

强化监督检查。今年以来，省三调办还组织质检人员分赴各县(市、区)进行过程质量监督检查，边检查边指导边纠正。

压实主体责任。县级政府对本级调查成果负责，成果经县级政府主要领导签字后报市级三调办预检。泉州市把三调工作纳入所辖县(市、区)政府年度绩效考核内容，进一步压实主体责任。

层层把好质量关。对阶段成果质量检查、过程质量监督检查、县级全面自检、市级预检、省级全面检查的内容，进行全程记录，留档备查。

工作务实、过程扎实、结果真实，全省各地按照“实”字当头的要求，正全力攻坚克难，为自然资源管理做好打基础强支撑的重要工作。