山海交响谱新章——访宁德市自然资源局局长雷树荣

■ 特约记者 谢陶靖

三都澳浪潮澎湃、太姥山壁立千仞、白水洋十里水街、白云山云海奇观。宁德，有山的伟岸、海的辽阔，山海交响与时俱进。作为新组建的自然资源管理部门，宁德市自然资源局如何顺应新时代，在生态文明建设上发力？如何在保障高质量发展落实赶超的同时，进一步改善民生福祉？日前，记者就此采访了宁德市自然资源局局长雷树荣。  

“山水林田湖草是一个生命共同体，建设生态文明，是习总书记的寄望，也是新成立的自然资源部门的重要使命。”雷树荣表示，宁德自然生态空间用途管制的管理思路，就是要实现“一管一守一保一服”。

“一管”是重在规划引领，强化空间用途管制。宁德是生态宜居滨海之城，乡镇村落也各具特色，因此要因地制宜，构建“一核两带三湾区”。“一核”即加快宁德中心城市发展，构建区域发展核心，同步推进福安、霞浦、福鼎次中心城市的建设；“两带”是构建沿海城镇发展“蓝带”和山海联动发展“绿带”，共建宁德山海联动的城市发展轴，并成为我省沿海辐射内陆纵深山海通道的重要组成部分；“三湾”即构建三都澳湾区、福宁湾区、沙埕湾区，从新兴产业基地、港口枢纽中心、对台交流窗口、闽浙工贸平台4个层面，打造特色突出的功能湾区，构建环湾城市。要全面启动城市国土空间总体规划编制工作，推进“多规合一”，在“规划一张图”和“规管信息系统”基础上，整合空间规划和管制要素，充分运用“互联网+”思维，通过数据信息资源高度集成，促进数据共享，推动城市空间合理布局，坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”。

“一守”是严守耕地红线，优化自然生态。要严守全市219万亩耕地红线不动摇，划定永久基本农田整备区，简化永久基本农田补划程序，强化永久基本农田管理。探讨推进土地综合整治等多渠道的科学规范补充耕地之道。

“一保”是重在要素保障，促进地方发展。自然资源要素保障与高质量发展落实赶超息息相关，在保障重大项目用地、用海的同时，宁德市自然资源局将不断创新工作方式，推进“重点项目服务专班”“项目清单管理”“规划审批改革试点”等。

“一服”是重在服务民生，改善民生福祉。“自然资源与民生息息相关，民生福祉是我们的关注重点。”雷树荣说，今年要继续落实助推宁德精准脱贫“八条措施”与重大投资项目“模拟审批”机制，积极创造良好营商环境，有效服务项目落地。此外，还将继续探索“互联网+政务服务”新方式，积极引导群众网上办理，最大限度地做到便民惠民。

“滴水穿石，久久为功！新时代、新职责、新征程，站在新的起点上，我们将继往开来，推动自然资源事业新发展，开创高质量赶超发展新局面。”雷树荣信心满满地说。