加强党建工作 引领国土资源工作再上新台阶——省国土资源厅机关处室和直属事业单位2017年党建工作亮点（摘登）

编者按：

新时代加快建设绿色、高效、法治、和谐的美丽国土，必须以全面从严治党为统揽。在过去的2017年，省国土资源厅机关各处室、直属事业单位紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”中心任务，以党建统领全局，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进着我省国土资源管理工作迈上了新的台阶。

1月18日，省国土资源厅党组召开党支部书记党建工作述职报告会，厅机关各处室和直属事业单位党支部书记（负责人）汇报了2017年各支部党建工作情况，并提出了2018年的工作思路。本期摘选了各党支部党建工作亮点，供大家学习交流。

办公室党支部书记 林中甲

2017年，办公室党支部以“学”促建，把思想政治工作作为支部首要任务，着力强化理想信念教育，增强“四个意识”。认真学习贯彻党的十九大精神，坚持“两学一做”常态化制度化，组织各类集体学习30多次，专题研讨9次；积极协助开展“责任落实年”活动，保质保量完成18项工作任务，得到国土资源部书面表扬。

以“严”促建，切实增强“抓好党建是最大政绩”的责任感，落实“七项基本工作法”，推动支部建设规范化、制度化。严肃开展党风廉政教育，认真梳理廉政风险点，逐一落实防控措施，明确监管责任。落实好政务公开专项小组工作，严格执行中央八项规定精神，2017年厅“三公”经费同比下降48.8%；出台16项相关文件，进一步完善机关管理各项制度。

以“实”促建，做好省委巡视配合保障工作，努力提升政务协调保障水平，确保机关政务工作有序运转。效能建设持续推进，加强重点工作跟踪督办，健全厅机关绩效管理体系，促进优质高效服务。厅信息化建设不断完善，2017年开展13个信息化新建项目、11个在建项目建设。后勤保障工作有新的提升，努力营造良好办公环境。

以“恒”促建，努力打造坚强战斗堡垒。深入贯彻学习党的十九大精神，按照厅党组部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，铭记党员身份，当好先锋模范。持续推进作风建设，认真落实厅党组即将出台的贯彻中央八项规定精神的实施办法，坚持不懈改作风转作风。狠抓工作落实，加强调查研究，强化督查督办，提升工作质量，确保厅党组各项部署落到实处。

政法处党支部书记 张 勇

2017年，政法处党支部抓好思想建设，组织4次支部党员大会，以深刻领会党的十九大精神对国土资源工作提出的新要求。

积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织参加各类集体学习33次，专题研讨4次，支部书记作了《全面推进法治国土建设》的专题党课，组织支部全体党员按时完成“党建微课”党员培训课程。抓好组织建设，认真制定并实施支部年度学习计划，按期召开支部民主生活会，开展批评与自我批评和党员民主评议。组织学习廖俊波先进事迹专题组织生活会，开展“五查五看”，形成对照检查材料和讨论记录。

认真落实“三级联创”行动计划，加强对霞浦县国土资源局依法行政工作的指导。抓好党风廉政建设，切实将政法处涉及的立法、行政审批制度改革、行政复议和诉讼、论证协调咨询等业务工作，分类开展廉政风险排查并提前进行预防化解。严格执行中央八项规定精神，通过学习廉政通知、召开会议等方式及时提醒，严防不廉行为的发生。

抓好主体责任落实，深化行政审批制度改革，编制我省国土资源系统纵向清单。积极推进立法工作，修改完善《福建省矿产资源监督管理办法》，做好与省法制办的沟通协调工作；清理涉及“放管服”改革、生态文明建设法规规章及规范性文件。做好行政复议和应诉工作，并组织全省国土资源系统行政应诉培训。做好政策法规服务，对相关单位发来的法规、规章草案及规范性文件提出修改意见；参加立法论证会，完成各类总结材料、调研报告等，以此推进党建与业务工作有机结合。

规划处党支部负责人 陈德勇

2017年，规划处党支部坚持聚焦主业，落实党建主责,将党建工作纳入日常工作体系，全年召开12次支部会议研究党建工作。开展“责任落实年”活动，将政治责任、岗位责任和改革责任分解落实到每项工作和每位党员干部中。积极开展廉政谈话、交心谈心活动，全年开展谈话交心23人次。

开展党风党纪教育活动，并制定了党风廉政建设主体责任任务分解表，明确责任到人。全面查找了4处岗位廉政风险点，形成了《规划处廉政风险点》分析表。支部与每位党员签订党风廉政建设承诺书，全年全处没有发生党风廉政方面的问题。坚持深入学习，提升管治能力。第一时间学习党的十九大报告精神，召开专题会研讨贯彻落实十九大精神，并与执法处支部开展共学共建。

把学习贯彻党的十九大精神与推进处室工作相结合，全年完成了省级土地规划调整4项规划成果，推进自然生态空间用途管制试点和指导晋江将宅基地制度改革试点扩大到土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，有序推进《国家生态文明试验区（福建）实施方案》等6项省重点工作。

坚持多措并举，与厅规划院党支部、龙岩市国土资源局党组开展国土资源监测评价及辅助决策系统“三级联创”， 夯实党建基础。认真开好专题民主生活会，结合工作实际，围绕主题展开讨论，全面开展批评与自我批评。坚持创新实践，主动加强与党员、党外干部的沟通交流，合理调配工作任务，及时化解困难问题，形成了密切配合、相互补位的良性工作格局。

财务处党支部负责人 陈明杰

2017年，财务处党支部抓好财务处支部年度政治学习，积极参加党厅组理论学习中心组的专题学习活动，认真落实完成省直机关工委举办的“党建微课”党员培训课程任务，通过学习抓素质，推进“两学一做”学习教育常态化。

加强组织建设，落实党支部“七项基本工作法”，确定支部年度工作目标，明确每个党员的责任分工；严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，每月至少召开一次支部党员大会，按要求上好党课；每半年召开一次支部组织生活会，开展批评与自我批评。组织开好支部组织生活会，组织召开了巡视整改专题组织生活会和支部民主评议党员等会议。

推进落实“三级联创”活动，推动旧村复垦新增耕地挂钩指标交易资金管理办法修改完善。

严格落实“一岗双责”，持续推进党风廉政建设，组织再次分析排查廉政风险点，部署开展扶贫领域精准监督资金检查工作，组织开展专项资金使用监督检查与问题整改工作，抓好主体责任检查问题整改工作，抓好省委巡视问题整改落实工作，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，以及参与主体责任检查，严肃财经纪律。

牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实“责任落实年”活动，落实政治责任，把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，自觉与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致；落实岗位责任，增强尽责意识，继承和发扬求真务实、无私奉献的优良传统，执行财务制度不折不扣，解决困难敢于攻坚，财务监管敢于碰硬。

耕保处党支部书记 俞文峰

2017年，耕保处党支部坚决贯彻落实厅党组的决策部署，按照“学懂、弄通、做实”的要求，采取抓住节点及时学、落实安排认真学、结合工作深入学等多种形式，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕十九大报告中关于耕地保护工作的内容，充分讨论，总结一年的工作、分析存在的不足，谋划研究2018年工作重点和努力方向，以实际行动践行理论成果。

在工作中始终把抓基层党建作为牵动全处的首要任务，认真履行“一岗双责”，把履职尽责、建设队伍作为工作的出发点和落脚点。对于本处的重要工作，坚持深入调研，谋划思路定措施，督导检查抓落实。把党风廉政建设作为重中之重，并落实谈话交心制度，互相批评、互相促进。

在“两学一做”学习教育常态化制度化活动中，坚持融入日常、抓在平常，将“两学一做”学习教育与年度重点工作同研究、同部署、同落实，学用结合，扎实推进。结合支部实际，制定学习计划，并抓住习近平总书记关于全面从严治党系列讲话及国土资源部和厅党组部署的“责任落实年”活动要求等内容，开展深入系统的学习。严格落实全面从严治党要求，弘扬廉洁勤政、忠诚敬业精神，把控廉政风险，要求党员干部做到慎独、慎初、慎微。

不断加强党支部建设，推进创新，以“三会一课”制度为基础，充分调动党员的积极性、主动性，以“能力建设年”活动为抓手，培养提高党员干部队伍素质，以“三级联创”活动为平台，深入基层，广泛听取意见建议，指导协调各项工作。

农转处党支部书记 唐 更

2017年，农转处党支部坚持党建和业务工作“两手抓两手硬”。制定学习计划安排表，组织党员学习党的十九大精神，加强支部微信群平台建设，实时分享党建和国土法律、政策等业务知识。严格落实“三会一课”制度，组织召开党员大会39次。主动下基层开展现场办公，分批分期指派处室业务骨干集中对基层报批工作人员进行培训。在落实省直机关党支部“七项基本工作法”的基础上，以“三级联创”活动为支部党建抓手，与福州市、长乐区国土资源局建立联创共建点，加强对其建设项目用地的先期指导。

主动与重点办、铁路、交通、水利等部门沟通，实现精准对接。会同信息中心整合各类数据库及完善审批系统功能；加强与省改办沟通联系，商请用地审批环节与省办事大厅无缝衔接。完善“三用地”系统，在福州、南平进行试点运行，为地方提供平台和技术支持。下发《福建省国土资源厅关于改进和优化建设用地审查报批的通知》，联合省农业厅出台《进一步细化设施农用地支持政策的通知》，提请省政府办公厅出台《福建省批而未供土地用地批文处理办法》《关于全面实行征地区片综合地价的通知》。

严格落实“一岗双责”，率先垂范、带头表率，严格教育引导，组织支部党员学习中纪委全会精神，要求党员认真研读《中国共产党廉洁自律准则》等规定文件，强化警示教育。结合处室实际，认真查摆问题，查找出廉政风险点7个，并牵头制定防范措施。推进用地报批系统改造升级，压实自由裁量空间，通过网络直接报送审查材料，从源头上减少和预防腐败问题的发生。

地籍处党支部书记 王 岩

2017年，地籍处党支部组织好支部全员、全面、重点学习，围绕党的十九大报告提出的与国土资源管理密切相关的目标任务，共同谋划当前和今后的工作。

落实全面从严治党，把党建做为支部工作的重要政治任务，与业务工作紧密结合；抓好学习教育，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，严格遵守“六大纪律”和中央八项规定精神；严肃党内政治生活，召开支部组织生活会，针对思想和工作上存在的问题，开展批评和自我批评，做好支部党员干部的谈心交流沟通，共同遵守各项纪律，团结协作，密切配合，把各项工作做好。结合处（局）实际，把“三会一课”制度落到实处，支部每位党员和干部对照“五查五看”，查摆存在的问题。开展“省委巡视反馈意见整改”专题组织生活会，对巡视反馈的意见进行深入剖析、查摆问题、分析原因、提出改进措施。把“三会一课”制度作为“两学一做”学习教育活动的平台，使“两学一做”学习教育活动常态化。

与泉州市国土局、晋江市国土局党组织开展“三级联创”活动，共同研究制定自然资源统一确权登记试点工作方案，多次到实地指导，开展经常性的业务研讨交流，推动试点工作开展，试点成果受到国土资源部调研督导组领导的肯定。

开展主题实践活动，召开全省农村地籍房屋调查确权登记发证现场推进会，加快“房地一体”不动产登记在农村落地。开展全省不动产登记“中梗阻”问题排查和不动产存量数据整合督查，精简登记申请材料，推广“外网提交、内网审核”，更加便民利民。

利用处党支部书记 吴世魁

2017年，利用处党支部以“责任落实年”为契机，抓好“学、严、做”，加强党建工作。

以“学”为先，筑牢思想根基。结合“学习十九大，共筑中国梦”和“建设新福建、机关走前头”主题实践活动，定期开展学习，重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、支部“七项基本工作法”、廉政纪律等。支部书记还以“全面从严治党主体责任”和“学习樵夫的魔力，把好党风廉政工作”为题上了2次党课。全体党员参与党建课程培训和网络答题率均达100%。

以“严”为本，抓好组织建设。落实“五必谈，五必访”制度，厅党组书记董建洲、分管副厅长陈志忠分别多次与支部书记谈心谈话，交换工作意见，支部书记也常与党员包括非党员干部谈心交流。支部召开“学习廖俊波，争做合格党员”专题组织生活会，并按“五抓五看”要求，评估处室业务可能引发的廉政风险，查找若干廉政风险点，并制定了防控措施。

以“做”为重，加强责任落实。保障土地供应，加强分类调控和监管，细化商业去库存政策，满足经济发展的同时促进土地市场的健康发展。落实和完善养老用地等产业用地政策，助推供给侧结构性改革。重点强化节约集约用地，研究出台了盘活存量土地五条措施，建立存量土地盘活和新增用地审批联动制度，有序有力推进全省批而未供土地和闲置土地的盘活利用。

地勘处党支部书记 丘文芬

2017年，地勘处党支部扎实推进支部思想、组织、作风和廉政建设。抓思想教育提素质，当好表率，切实做到忠诚干净担当。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织集中理论学习38次、主题学习研讨7次，支部书记上党课1次，支部每位党员撰写多篇学习心得体会。抓组织建设促规范，严格按照机关党支部“七项基本工作法”要求，抓好支部组织建设，召开45次党员大会，组织参与9次党课教育。

切实加强与三明市、宁化县局党组织的协调联动，以党建“三级联创”方式共同推进宁化县农业地质工作。围绕“五抓五看”，对廉政风险点再次进行全面梳理、完善。聚焦省委巡视反馈意见，直面问题找差距，抓好整改。

抓作风建设强服务，以“建设新福建、机关走前头”主题实践活动为载体，多次组织深入矿山企业、地勘单位开展调研、检查、指导，现场协调解决工作中的问题和矛盾。进一步推进简政放权，取消了地勘资质审批，将漳州市辖区内探矿权的审批权限下放至漳州市国土资源局。

切实履行“一岗双责”，坚持把纪律规矩挺在前面，与全处同志一起严格遵守党风廉政建设各项规定，做到依法行政、廉洁自律。要求支部全体党员干部都要以“工匠精神”做好本职工作，抓责任落实，顺利完成找矿突破战略行动找矿目标的调整优化，草拟了《福建省省级地质调查项目管理办法》，修编了《福建省农业地质调查评价工作管理办法》，积极配合矿管处推进矿业权出让制度改革试点工作。

矿管处党支部负责人 张则强

2017年，矿管处党支部通过集中学习、自学、参加专题辅导讲座、支部讨论等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

按照“两学一做”制度化常态化及“责任落实年”等相关要求，引导全处党员干部严守政治纪律和政治规矩，始终做政治上的明白人。重视党员的思想政治学习和业务学习，制定支部年度工作计划和保障措施，严格执行民主集中制和“三会一课”制度，全年组织召开支部大会、生活会和上党课共计45次。注重廉政建设，在不同场合多次强调廉洁自律的重要性，增强党员干部拒腐防变能力。积极查摆整改问题，根据省委巡视反馈意见，组织召开专题组织生活会，认真剖析查摆并分析问题产生的原因，明确整改方向和措施。

以党建推动业务工作落实，以矿政综合管理系统建设为抓手，继续完善系统，坚持突出生态、从严从紧、加强监管。省厅办理采矿权登记17宗，其中新立登记3宗、延续登记3宗、变更登记11宗。会同省财政厅草拟了《福建省矿业权出让制度改革试点实施方案》（代拟稿）。认真落实中央环保督察和省委巡视整改方案要求，指导并督促2个县的饰面石材矿山、4个与水源地重叠煤矿、20个与森林公园重叠矿山的关闭退出或剔除重叠区域。同时将采集的保护区数据纳入矿政综合信息系统，进行智能审查，防止在采矿权新立、延续、变更时出现与保护区重叠。部署开展并督促落实进一步加强矿产资源开发监管和打非治违专项工作，开展矿山“双随机”抽查工作，促进工作落实到位。

储量处党支部负责人 吴永仲

2017年，储量处党支部把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，学懂、弄通、做实党的十九大精神。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以党建推进创新性工作，按照新时代、新要求，结合矿产资源储量管理工作实际，除认真完成储量管理工作各项任务外，全处党员干部同心协力，积极开展年度支部重点工作——探明储量矿产资源确权登记试点工作。

提请成立领导小组，细化任务，明确责任；精心研究，制定下发我省探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记试点方案；结合“三级联创”活动，选定永安、晋江市作为我省储量确权登记的试点单位，并多次深入基层进行调研、指导，及时解决登记过程中遇到的难点问题。9月初，特邀国土资源部相关部门领导及专家赴永安市进行现场指导；总结经验，由点到面，全省推开。为确保工作质量，分批次组织各级国土资源局储量登记工作人员、地勘系统技术人员等进行培训，参训人员共计达223名。

通过本次矿产资源确权登记试点工作，我省研究创立了自下而上、以点带面的试点工作模式；确立了从确权调查、登记到归档的登记路径、方法；明确了登记时点、对象、条件及需要登记的内容；明晰了登记单元的空间边界，并在全省全面清理厘定了1941个登记单元；在总结试点经验的基础上，研究拟订了《探明储量矿产资源统一确权登记指导意见》（代拟稿）,目前已被国土资源部采用，作为全国开展矿产资源确权登记的指导意见与技术标准。

地环处党支部书记 丁 健

2017年，地环处党支部认真学习贯彻党的十九大精神，按照厅党组的统一部署，组织支部全体党员重点学习、领悟十九大报告中有关国土资源生态文明建设和防灾减灾工作要求，并进行座谈。

紧密结业务工作实际，在“学懂、弄通、做实”上下工夫。切实履行党建工作主体责任，履行“一岗双责”，抓好学习、教育这个根本，不断强化支部建设。坚持把党建工作放在首位，突出抓好政治理论和党的路线方针政策的学习，以思想的引领推动各项工作全面开展。制定年度支部工作计划，明确责任分工，并注重落实。

围绕“两学一做”“责任落实年”相关要求，引导全处党员干部严守政治纪律和政治规矩，树立以廉洁从政为核心的文化价值观和实践理念。

坚持党建业务两手抓，把党建和业务工作一起谋划部署，以党务引领业务，以业务做实党务。会同矿管、规划等处室全面接受中央环保督察，同时通过微信、邮件等方式，与市、县保持资料数据实时共享，确保问题认识一致、基础数据吻合、应对措施有序。

严格党内组织生活，民主评议党员，开展严肃认真的批评和自我批评，并成为支部工作常态。注重党风廉政建设，坚决落实省委巡视整改要求，以“制度建设和简化并公开审批程序为抓手，辅以经常性的学习教育和提醒”等手段，强化党风和廉政建设。会同财政厅修订《省级地质灾害防治资金和项目管理办法》，制定《省级广义地质项目和资金管理办法》文件，进一步规范资金分配、使用监管和项目立项、实施的监管管理。

执法处党支部书记 杨玉章

2017年，执法监察党支部加强支部组织建设。2月及时增补2名同志为支部委员，6月增补支部书记，明确履行抓党建主体责任，进一步完善了支部组织建设；落实“三会一课”和“一岗双责”要求，全年共召开支部党员大会24次，支委会14次，召开专题组织生活会4 次，上党课6次，9月专门就加强支部建设和做好执法监察工作举行全体党员会议。年初支部书记与各组负责人签订党风廉政建设责任书，目标明确，责任到人；制订《廉政风险一览表》和党员参加廉政教育活动情况登记表，增强党员干部拒腐防变能力。

做好“两学一做”常态化、制度化学习教育活动，9月与上海督察局督察三室党支部、南平市国土资源局开展以“学习廖俊波同志先进事迹，不忘初心，争做优秀共产党员”为主题的联学共建党日活动。全年按照厅直属机关党委部署，做好各次政治理论学习，学习笔记完整。2次与新提任的同志进行谈心，班子成员之间开展谈心谈话活动4次，同时抓好党员教育管理服务。

进一步强化执法监察工作，完善国土资源移动执法监察系统，全年共上报土地执法监察巡查记录39万多条，发现疑似土地违法线索10808起；启动卫片执法检查中期监测与预警，积极推进“法治信访”、“网上信访”建设，认真做好信访积案化解，在全国国土资源信访工作会议上作了典型发言，信访工作受到部充分肯定；督促督察反馈的问题整改到位；不断提高执法监察水平，制订《违法违规用地问题专项整治方案》，明确工作范围、时限，确保按时完成任务。