天上看　地上查　视频探　群众报　网上管——我省加大国土资源执法监察工作力度纪略

■　本报记者　 陈龚清

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”建设法治国土，不仅要建章立制，更需要通过机制创新来保障执行效果。2017年，我省各级国土资源部门动真碰硬，加大执法力度、构建立体化监管格局，减少和遏制了土地矿产违法行为，保障了群众的合法权益：土地执法方面，立案查处7087宗，拆除违法建筑91.1万平方米；矿产执法方面，发现非法开采矿山（点、硐）89个，发现越界开采矿山21个，没收矿产品434.4吨……

这一串串数字、一项项成绩，得到了国土资源部的肯定。省国土资源厅、仙游县分别在去年全国国土资源信访工作会、全国国土资源执法监察工作会上作典型发言。

在国土资源案件调查和处理方面，我省不断加大力度，及时“亮剑”。一年来，省国土资源厅联合南平市国土资源部门对政和县金利华新型建材有限公司、浦城县南浦生态工业园区开发有限公司进行立案查处并做出行政处罚，共涉及违法土地面积26亩。对9宗土地违法案件进行挂牌督办，并全部作出处理。此外，为增加案件办理的透明度，省国土资源厅不怕“揭丑”，公开通报了厦门宏荣丰建材有限公司、福州世贸新领域置业有限公司等9宗典型的土地违法案件。

不仅如此，面对执法监察工作中出现的新情况、新问题，省国土资源厅不绕道、不走弯路，着力创新工作思路和举措，推动问题解决。一年来，组织开展了福州中榕高科城项目有关问题的调查，并将调查情况和处理意见及时报送省政府办公厅；对媒体报道的漳浦县开采石英砂破坏农田等问题及时进行调查处理，督促霞浦县国土资源局依法查处三沙镇大路顶违法建设公墓问题；每季度通报全省12336违法线索举报工作，全年共受理12336群众来电举报141件，受理国土资源部12336违法线索转办234件；配合省住建厅开展“两违”综合治理工作，派人对“两违”综合治理工作进行调研督导，及时发现问题并督促落实整改；配合省高院建立生态环境保护行政执法与刑事司法无缝衔接机制，并积极参与省人大常委会开展生态检查、生态行政执法工作情况调研。

面对更加隐蔽多样的违法形式，如何打破传统的执法监管模式，运用现代科技手段，提升执法监管效能？一年来，全省各级国土资源部门充分运用卫星航空遥感等新技术手段，加强国土资源监测监管，完善“天上看、地上查、视频探、群众报、网上管”的立体化监管格局。

去年11月3日，省国土资源厅召开2017年中期卫片执法监督检查暨2016年度卫片执法国土资源部问责复核情况预警约谈会，对中期卫片执法监督检查反映的疑似违法用地图斑较多、核查整改工作缓慢的7个县（市、区）进行预警约谈，达到“红脸出汗”的警示效果。

去年12月6日，省国土资源厅召开2017年中期卫片执法监督检查暨土地例行督察整改沟通协调会，听取了各设区市国土资源局及平潭综合实验区环境与国土资源局中期卫片执法监督检查情况汇报并进行了点评。早在去年2月份，省国土资源厅便部署开展2017年中期卫片执法监督检查工作，积极沟通省测绘地理信息局和省国土资源勘测规划院，完成中期卫片执法监督检查遥感数据的采购和图斑的生产、加工、提取等工作。去年9月份开始，将提取的疑似违法图斑分批导入移动手机端，供各地开展核查和处置工作，共涉及疑似违法图斑7761个，面积4.3万亩。

省国土资源厅还积极配合国家土地督察上海局做好土地例行督察工作，并对省委巡视组提出的涉及国土资源方面的工作，积极落实整改。各地高度重视、措施到位，整改工作取得良好成效，得到有关方面的肯定。

按照省政府的统一部署，去年，我省还以查处无采矿许可证非法采矿、超越批准的矿区范围采矿等为重点，确定重点矿种、重点区域，大力开展打击非法违法采矿专项行动，取得了阶段性成果。省国土资源厅还组成由厅领导带队的3个督查小组，对各地安全生产大检查打击非法违法采矿工作的组织领导和部署情况、排查、整治、严厉打击以及“打非系统”应用情况等进行检查，并利用无人机技术对敖江流域罗源、古田县等已关闭非法采矿点关闭、治理等情况进行现场航拍检查。一年来，全省共出动检查组8705个（次），参加检查人员达4万人（次），检查矿山3678家（次），检查非法采矿点8642个（次）。