清风荡漾正气浓——龙岩市国土资源局开展党风廉政建设工作侧记

■ 特约记者 吕洪荣 通讯员 吴美娟

6月16日，龙岩市国土资源局组织局机关、局属事业单位全体在职党员和部分干部职工共130多人赴龙岩监狱警示教育基地参观警示教育图片展、观看服刑人员“现身说法”录像。

2015年来，该局党组开展了形式多样的学习教育活动，有的放矢地对党员干部进行党风廉政教育，使龙岩市国土资源系统迎来了风清气正的新境界。

量身定做开展廉政教育

2015年9月，龙岩市国土资源局党组向局机关各科室、下属各企事业单位和新罗分局下发《关于开展干部职工及配偶、子女经商办企业问题专项治理实施方案》，紧接着又召开专题会议进行部署，要求所有干部职工不得以任何形式经商办企业，干部职工配偶、子女和父母经商办企业或近亲属经商办企业涉及土地和矿产的必须向局党组进行报告和备案。经过自查自纠、调查核实、组织处理3个阶段工作，该局374名干部职工填报了相关信息，4名干部纠正了投资入股行为。　　

从今年6月1日起，该局把龙岩中心城市国有建设用地使用权公开拍卖出让竞价过程一律在龙岩市公共资源交易中心指定的场所进行，出让竞买履约保证金缴入公共资源交易服务中心保证金专户，拍卖结果由公共资源交易中心进行见证，竞价过程实行全程录音录像，广泛接受监督。　   

永定区国土资源局通过开展整治“庸、懒、散、拖”行为，简化办事窗口工作流程，开辟重点建设项目审批绿色通道；武平县国土资源局组织机关党员参观林则徐家风家训展，让“淡泊、仁爱、勤勉”的优良家风家训和党的纪律规矩意识在党员干部身上内化于心、外化于行，并在国土资源服务保障工作中真正做到守纪律、讲规矩、知边界、明底线；上杭县国土资源局结合“两学一做”学习教育，组织干部职工到才溪乡调查纪念馆，重温毛泽东《才溪乡调查》《反对本本主义》等光辉著作，深入贯彻中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。　　

据统计，今年上半年，龙岩市及各县（市、区）国土资源部门共开展廉政教育课23场次，观看有关廉政建设电影4部，观看电视警示教育专题片38场，全系统320名党员干部接受了廉政教育，收到了良好效果。

公款存储集体研究决定

6月24日，记者在龙岩市国土资源局一楼大厅门口的公示栏里看到一份项目资金存储研究的会议纪要。“根据我们局资金存储管理规则，必须让它在公开栏公示3天以上，然后拍照，作为资料存档。”龙岩市国土资源局党组副书记、副局长李新涛指着公示栏对记者说，局机关及下属事业单位项目资金庞大，以前存哪家银行都是一把手说了算，廉政风险很大。自从实施单位经费、项目资金存储管理议事规则以来，资金存储都是经过集体研究决定，通过内部公示，接受监督，从源头上铲除权力寻租、利益输送的土壤，单位的廉政风险也大大降低。　

据了解，2015年3月，该局率先在龙岩市直机关单位制定单位资金、项目经费存储管理议事规则，并建立“一行一户、两个回避、三个统一”的管理办法，即同一单位在同一银行只保留一个账号；单位法人代表、有亲属在银行任职的干部均应回避；统一研究、统一管理、统一调度。同时设立存储管理小组，实行会议讨论、集体研究、民主决策、法人代表回避的方式选择资金存储银行，并对结果进行公示。　　

今年上半年，该局已召开6次资金存储管理小组专题会议，清理注销了20个使用效率不高的账户，讨论决定3次跨行调度计划、16笔资金调度业务。                           

为官不为问题专项整治

今年初，龙岩局党组把为官不为问题专项整治工作列为今年贯彻落实中央“八项规定”精神和龙岩市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》的一项重要内容，提出“三改革一整治”的措施，即改革管理方式，推行项目化工作机制和表格式工作法；改革服务方式，实行“五保障五优先”用地政策和服务措施；改革便民方式，创设不动产即办窗口。截至6月底，该局机关共排查出75个可能出现的不作为、慢作为和乱作为行为，并逐项指出了具体表现形式，分析了产生的原因及危害，制定了预防措施，明确了责任领导和责任人。　　

针对科室人员工作热情下降，缺少干事创业精气神的现状，该局矿管科结合岗位实际，提出加强革命传统教育，摆正个人位置，不计个人得失，积极主动为基层解决实际问题的整改要求。通过自查整改，该科室人员自觉提振工作干劲，听从组织安排，加班加点完成急难险工作任务。国家环保督察组在龙岩督察期间，该科室人员根据工作需要，多次深夜加班，收集、整理、汇总和上报督察工作所需材料。　　

新罗土地分局针对土管所财务人员工作不规范、业务不熟悉等问题，专门邀请龙岩市审计局、龙岩财校专家前来授课。同时，对中介服务机构的选取，严格按照相关规定程序进行，做到该邀标的邀标、该招标的招标。 　　

据了解，今年3月，该局提出的“五保障五优先”做法得到龙岩市市长林兴禄的批示肯定，并要求进行推广；龙岩市委组织部还派员专程前来学习借鉴该局“项目化工作机制和表格式工作法”“为官不为整治”等做法。