治理有招 矿山复绿——三明市推进矿山生态环境恢复治理工作侧记

■ 游荣庄 杨燕蓉

炎炎夏日，走进大田县前坪乡银顶格矿区，这座曾经千疮百孔的山头，有了别样的风景：一排排桉树随风摇曳，红叶石楠已长出郁郁葱葱的叶子，山坡上杂草遍地，一条条排洪沟错落有致。这是三明市推进矿山生态环境恢复治理取得成效的一个缩影。　　

三明市矿产资源丰富，仅大田县矿区面积就达31.75万亩。多年开采，留下大量矿坑、渣场等矿山废弃地，对生态环境造成了一定的影响。　　既要金山银山，也要绿水青山。2010年以来，三明市国土资源局坚持开发与保护并重，对全市废弃矿区进行了综合治理，通过开挖排洪沟、砌筑沉淀池、建立拦渣坝、客土回填、播散植被种子等，让一个又一个矿山重新迸发出生机，有效减轻了因矿山开发而产生的环境问题。　　

今年，我省闽江流域山水林田湖生态修复试点工作启动，三明市共策划金溪流域生态保护、沙溪流域生态保护等6个修复项目，废弃矿山生态环境恢复及地质灾害治理作为一个项目也列入其中，计划用3年时间完成废弃矿山综合整治1532公顷。　　

除了废弃矿山治理，对于正在开发的矿山，三明市国土资源局也严格按照省政府规定，实行“边开采、边治理”，并收缴矿山生态环境恢复治理保证金。“保证金金额按照开采面积、开采方式等要素综合确定，采取有进有出的循环机制，即完成了一定的治理内容，经验收确认后就退回一部分保证金。”该局地环科负责人介绍道。他举例说，一家企业缴了200万保证金，对照方案，如果治理了50%及以上比例面积，他们就组织专家进行验收，通过验收后，按照有关规定及完成比例退还保证金。　　

这一道“紧箍咒”，使企业化被动为主动，一批治理突出的企业还被授予国家级绿色矿山试点，获得了国家补助资金。　　

为了从源头把好矿山治理关，近年来，该局还持续优化矿权布局，除机制砂和符合条件的探矿权项目可以新设采矿权外，原则上不再新设其他采矿权；对普通建筑用砂、石、土采矿权，实行“退出一个、新设一个”；对不符合我省产业政策的矿山，到期不予延续。据统计，目前，全市采矿权数已从2008年底的764个减少到433个，数量下降43.3%。此外，该局还注重资源整合，仅去年，就完成矿山整合5个，关闭淘汰煤矿14处。最大限度地减少采矿行为对生态环境的影响。