当好重点项目建设的“助推器”——东山局推进“三比一看，国土保障”工作侧记

■ 特约记者 林宏坤

五月的风，清爽宜人。连日来，在风光旖旎的东山县马銮湾景区，总投资6.5亿元的省级重点建设项目——东山县谷文昌干部学院一期工程施工现场一派热火朝天的繁忙景象，大型塔吊来回旋转，工程车辆往返穿梭，工人们正在加班加点施工……在现场调研的东山县国土资源局局长张美光告诉笔者，“三比一看，国土保障”活动开展以来，该局对照重点项目建设用地保障目标、任务、措施和要求，排出时间表、确定责任人，做好用地保障服务工作，有力地促进羊角山生态旅游公园、谷文昌干部学院、生态环岛路等一批重点项目建设。

为重点项目备足“粮草”

新年伊始，该局即启动年度土地供应计划的编制工作，组织专业技术人员赴各镇及相关用地单位开展调研，摸排用地需求底数，对已初步选址、符合土地规划的项目纳入重大项目储备库实施动态管理，并按需向上申请用地指标，最终确定年度土地供应总量1800多亩，确保了年度全县各重点项目用地需求。　　

为推进产业结构调整和增长方式转变，该局按照“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”原则，优先保障省级重点建设项目、民生工程、交通建设、旅游综合等项目用地需求，并积极引导项目在符合土地利用总体规划的位置选址。    

为给项目建设争取时间，今年来，该局测绘队积极投身主战场，为项目建设提供全方位基础测绘服务。截至目前，测绘队共外出作业60多次，为东山县生态环岛路、红旗水库扩容、羊角山生态公园等一批重点项目征地提供勘测、放样服务，共测绘用地2000多亩，道路放样30多公里，提供地形图、影像图200多幅。

确保项目用地及时交付

“项目用地方面有什么需要帮助协调解决的？对我局用地报批供应工作有什么意见和建议？”5月19日，张美光带领工作人员，到羊角山生态旅游项目现场了解用地情况，协调解决供地前期工作。　　

在服务企业用地报批工作中，该局按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求，实行全程跟踪服务，用最短的时间完成项目用地审批手续，确保项目及早落地。  　　

为做好用地保障服务，该局建立完善“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的并联审批机制，加强跨部门审批事项的整合与联动，通过电子监察系统与网上办事大厅对接，为项目办理提供事中、事后全程跟踪服务。同时，试行重大项目模拟审批，即在土地出让手续尚不齐全的情况下，由申请人提出模拟审批申请，各项目审批部门提前介入，对报送的资料进行实质性审核审查，出具模拟审批意见。土地出让手续完成后，再由各审批部门在5天内重新出具正式的审批文件。

东山生态环岛路总里程110.6公里，总投资约68.88亿元，计划至2021年全线建成通车。为了尽快解决该项目的落地问题，作为该项目指挥部主要成员的张美光，主动找到业主协商，提前介入，并时刻跟踪用地报件的审批进展情况，经过努力，只用2个月时间就完成了该项目先导段用地的报批。　　

“东山县生态环岛路金銮湾先导段建设期间，县国土局多次来了解用地需求，并积极给予政策指导，提前1个月为项目办理了所有的土地手续，为道路顺利建设提供了重要保障。”5月18日，项目业主代表吴炎辉对笔者说道。

和谐征迁赢得群众支持

总投资2亿元的合声钢琴项目67.7亩用地已供应到位，项目总用地面积14.87亩的铜陵镇铜兴村农民公寓已开工建设……一个个项目快速落地、兴建投产，与该局始终坚持和谐征迁，赢得群众的理解和支持息息相关。他们克服征地难以及时间紧、任务重、人手少等问题，以亲民的实际行动感动了被征迁群众，有效地缩短了征地理赔工作时限，促进项目履约落地。　　

在开展东山县生态环岛路金銮湾先导段征地拆迁工作中，该局工作人员在当地镇、村干部的配合下，主动走进涉及项目征地的亲营、湖尾、梧龙等村的农户家中，了解群众的诉求，召开协调会20多场次，受理业务咨询200多人次，使征地疑难问题得到及时解决。

东山县红旗水库扩容工程涉及搬迁群众221户，截至今年3月底，已搬迁195户，尚有26户群众因种种原因不愿搬迁，县政府将其中2户群众的搬迁任务交给该局。为尽快完成征迁任务，局长张美光、副局长王再雄、业务骨干林生木3人主动利用晚上时间，去串门、拉家常，宣讲政策，了解群众所想，打消群众疑虑。在他们的不懈努力下，仅用3天时间便完成了这2户群众的搬迁工作。“国土局干部耐心细致的宣传，让我们感受到了县委、县政府确实在为拆迁户着想，我们没有理由不配合拆迁工作。”搬迁群众林木桂感慨地说。