莆田开展土壤污染防治行动

本报讯 3月14日，莆田市政府印发《土壤污染防治行动计划实施方案》。《方案》明确，到2018年底，该市启动1－2个土壤污染治理与修复试点示范工程；至2020年，完成国家、省下达的受污染耕地治理与修复任务。

《通知》明确，今年起，各县（区、管委会）要根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用负责清单，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤质量要求的地块，可进入用地程序，暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由所在地县（区、管委会）组织划定管控区域，设立标识，制定周边影响区域环境保护方案；发现污染扩散的，责令相关责任方清理残留污染，采取污染物隔离、阻断等工程和管理 措施，防止污染进一步扩散。

《通知》强调，各县（区、管委会）要将建设用地土壤环境管理要求纳入城乡规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城乡规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。

《通知》明确，按照“谁污染，谁治理”的原则，造成地块土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继续其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。

《通知》强调，各县（区、管委会）要结合城市环境质量提升和发展布局调整，开展治理与修复，优先在污染耕地集中区域组织开展治理与修复，并根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定土壤与修复的其他重点区域。■ 特约记者 张步雄