省库区移民工作2016年十件大事

一、移民安置在攻坚克难中扎实推进

围绕以人为本、和谐征迁，进一步推进安置政策创新，加大移民建房困难户补助力度，将移民集中安置点建设征地涉及影响人口纳入后期扶持范围，破解移民安置难题，促进移民安置工作提速增效。全省15个拟建水利水电工程移民安置规划编审工作加快；99个在建项目移民安置进展顺利，已完成生产生活安置移民2.06万人，占应安置的65.3%。尤溪兴头水库等3个项目完成了移民安置阶段性验收。

二、美丽库区在升级打造中深化拓展

突出规划引领、“四态”融合，加快建设宜居宜业的美丽移民家园，对移民人数较多的100多个移民村，以整村推进方式实施环境综合整治；对移民人数较少的300多个移民村，以单项治理方式解决薄弱问题；对移民集中的10个重点库区乡镇，建设产业支撑更加有力、风貌特征更加明显的库区移民特色小镇，打造美丽库区升级版。

三、生产开发在多措并举中促进增收

建设工业厂房、购建商业地产、发展旅游设施、投资购置股权、完善生产基础设施配套、全面推行小额贷款贴息、成立贷款担保基金、强化技能技术培训，全省各地因地制宜创新思路、多措并举推进库区生产开发，有效增加了移民的财产性、生产性、经营性、工资性收入。据预测，2016年全省库区移民人均可支配收入将达到13792元，比2015年增长10.3%。

四、库区短板在精准帮扶中加快解决

针对列入扶贫部门建档立卡的5900多个贫困移民，因户因人采取项目扶持、贷款贴息、技能培训、就学补助等精准扶贫措施，已帮助1100多个贫困移民实现了脱贫。在全省全面开展大中型水库移民避险解困工作，针对居住在地质灾害易发区域、生存条件恶劣、不搬迁难以摆脱困境的13个县（市、区）1742户6138个特困移民，采取异地搬迁和就地重建相结合的办法，从根本上解决他们的居住安全问题。

五、工作推进在专项督导中更加有力

省、市、县三级移民管理机构协调联动，集中4个多月时间在全省开展专项督导，对全省99个在建、15个拟建水利水电工程移民安置工作现场进行会诊指导，对9个设区市、79个县（市、区）200多个移民村900多个后期扶持项目现场进行检查，共解决移民安置和后期扶持项目实施管理问题160多个，全省移民安置规划编审和移民安置实施进度进一步加快，后扶项目实施进一步提速，资金结存进一步减少。

六、管理机制在与时俱进中改革创新

将后期扶持因素分配资金预算由当年下达改为提前一年下达，将移民人口在3000人以下的县（市、区）扶持资金预算由每年下达改为5年一次性下达，将大中型水库移民避险解困政策实施改为政策叠加和直接发放补助方式，将移民房屋立面改造项目和设施农业项目实施改为以奖代补方式，将部分稽察审计任务采取购买社会服务方式委托第三方专业技术机构实施，大力推进后扶工作各项机制创新，以创新求突破、促提升，增强库区发展的内生动力。

七、制度笼子在加强规范中织密扎紧

以问题为导向，针对稽察、审计、督导中发现的问题，先后对移民培训、项目标志牌、立项审批、项目档案等管理制度进行完善；针对资产型生产开发项目管理流程不统一的问题，制定了《库区资产型生产开发项目购置程序》《库区资产型生产开发项目建设程序》，提高了项目管理的规范化水平。通过一系列的建章立制，进一步织密扎紧制度的笼子。

八、平安库区在深化创建中日趋巩固

各地以深化“平安库区”创建为载体，进一步突出风险防控、强化信息预警、夯实基层基础、依法办信接访，最大限度增加库区和谐因素,最大限度减少库区不和谐因素，全省库区社会持续保持总体稳定的良好态势。2016年，全省库区移民及连带影响人口来信来访108件（批），同比下降了6.1%，库区矛盾纠纷化解率连续多年保持在95%以上。

九、党性作风在学习教育中得到锤炼

全省各级移民管理机构党员干部对照“四讲四有”标准，扎实开展“两学一做”学习教育。以“学”为基础，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规；以“做”为关键，立足本职岗位，发扬敬业、精业、勤业、兴业精神，在“再上新台阶、建设新库区”中发挥了先锋模范作用。调查显示，移民群众对移民管理机构干部作风的满意率达到了98.8%。

十、从严治党在压实责任中取得实效

全省各级移民管理机构把全面从严治党作为一项重要政治任务来抓，牢固树立“四个意识”，突出严格党内政治生活、加强党内监督。党员领导干部以上率下，带头执行党章党规党纪，强化监督执纪问责，切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，用担当诠释忠诚，为建设“机制活、产业优、移民富、生态美”的福建新库区提供了有力的组织保证。