莆田制定重点产业投入与产出控制指标执行标准

本报讯 莆田市政府日前制定《重点产业投入与产出控制指标执行标准的意见》，明确纺织、制鞋、食品等九大重点产业将实行投入产出控制指标准入制度。　　

《意见》明确，纺织、制鞋、食品、工艺美术、装备制造、电子信息、医药、新材料、能源等九大行业的投资强度和产值强度每亩分别至少在300万元和400万元以上，税收强度每亩至少在20万元以上，其中新材料产业投资强度和产值强度每亩分别至少在500万元和600万元以上，税收强度每亩至少30万元以上。  

《意见》还明确了新建工业项目开发建设期限。用地50亩以内或投资额在1亿元以内的项目，建设期1年，投产半年后达产；用地50—500亩或投资额在1亿—5亿元的项目，建设期1年半，投产1年后达产；用地500亩以上或投资额在5亿元以上的项目，建设期2年，投产1年后达产。  

《意见》要求，各部门在签订投资和土地出让合同时，要严格将投入产出控制指标、项目开发建设期限、环保能耗准入条件、奖惩措施等在合同中约定明确。合同签订前应征求同级发改、财政、经信、商务、规划、国土、环保、海洋、林业等相关部门意见，并提交同级政府法制办统一审核。 

《意见》强调，对新增用地的项目必须达到新建项目投入产出等控制指标执行标准，经评审不达标的项目，原则上不予单独选址，鼓励其入驻标准厂房；对新建项目投产后高出投入产出等控制指标执行标准的企业，在后期项目供地、企业融资、信用担保、资金补助、节能减排、用水用电、市场开拓等方面予以优先支持。  

《意见》指出，对新建项目投产后达不到投入产出等控制指标执行标准的企业，构成闲置土地条件的，严格按照闲置土地处置办法处置，征收土地闲置费，未动工开发满两年的依法无偿收回闲置土地使用权；未构成闲置土地条件的，收回未开发土地使用权，取消并收回合同中给予的优惠政策；投入产出中的税收强度控制指标连续三年不达标的，取消并收回合同中给予的优惠条件，由政府启动收回土地，安排入驻标准厂房或租赁厂房；项目投产一年后其中产值强度和税收强度控制指标完成均不足50%的，终止土地出让合同并按原出让价由政府收购，地上建筑物按重置价及折旧评估后回购，设备、科技等其他投入由企业自行处置，不予补偿。■ 特约记者 张步雄