今年我省国土资源工作重点确定

本报讯 1月24日召开的全省国土资源工作会议强调，2017年全省国土资源工作要以党的十八届六中全会、省第十次党代会和全国国土资源工作会议精神为指导，准确把握稳中求进工作总基调和供给侧改革的工作要求，紧扣“再上新台阶、建设新福建”的主旋律，突出机制活，找准突破点，打造新亮点，以生态文明为主线，持续保护资源；以转型升级为导向，持续保障发展；以政务公开为抓手，持续强化监管；以共建和谐为目标，持续服务民生；以创新驱动为引领，持续夯实基础；以全面从严治党为核心，持续加强组织建设。敢于担当，善作善为，改革创新，狠抓落实，为再上新台阶、建设新福建提供有力的国土资源支撑和服务。　　

——以生态文明为主线，持续保护资源。一是落实好国家生态文明试验区改革任务，出台福建省自然资源统一确权登记办法，开展厦门市、晋江市、武夷山国家公园自然资源统一确权登记试点，完成并总结晋江农村土地“三块地”改革试点任务；建立建设用地总量和强度双控制度，探索“以地控税，以税节地”和推进低效用地再开发的节约集约用地新举措；主动配合、积极探索国土空间基础信息平台建设。二是落实好补充耕地、占补平衡任务，在全域永久基本农田划定的基础上，2017年上半年实现“上图入库、落实到户”；实施耕地质量“提质改造”，推进旱地改造为水田；全年补充耕地任务6万亩，建设高标准农田170万亩。三是落实好矿山生态环境恢复治理任务，全面推进第三轮矿产资源规划修编工作，探索实施矿山生态环境恢复治理工程包，强化矿山生态环境恢复治理的全程监管；贯彻实施农业地质和广义地质调查评价方案；引入竞争机制，研究公益性基础性地质调查等项目立项、评审、验收、资金使用管理办法。四是落实好土壤污染防治任务，开展农用地土壤环境质量类别划定，研究出台污染建设用地“净”地出让办法。五是落实好年度土地变更调查与遥感监测任务，运用在线举证和GNSS等先进技术手段，开展省级核查，促进依法管地依法用地。　　

——以转型升级为导向，持续保障发展。一是探索实践用地服务新举措，继续实行重大项目用地跟踪服务和厅领导分片指导包干责任制，联合上海督察局共同开展“三比一看，国土保障”现场办公，推进项目落地。二是进一步加强用地调控，继续落实“三确保两优化一统筹”用地政策，落实项目用地五条保障措施；落实“三去一降一补”政策，配合做好房地产去库存；落实“人地挂钩”政策，提高“精准供地”水平。三是进一步推动探矿采矿工作，加大公益性基础性地质工作投入力度，调整优化找矿突破战略行动第三阶段勘查重点和工作布局；有序推进矿业权出让制度、矿产资源权益金制度等专项改革，探索以探矿权储备的方式推进地质找矿工作。

——以政务公开为抓手，持续强化监管。一是进一步规范土地市场秩序，深化土地出让网上公开工作，深入开展土地出让合同专项检查，继续推进批而未供和闲置土地清理处置工作。二是进一步加强矿业权市场监管，推广应用矿产资源“探、储、采、治、查”一体化监管模式；研究制定矿业权退出机制，严格落实采矿权价款和矿山生态恢复治理保证金一次性缴交（存）制度；推行矿业权出让网上公开，推广矿产三维储量空间信息管理系统应用；认真落实省政府安全生产目标责任。三是进一步强化执法监察，全面推广群众举报APP应用，深化卫片执法检查工作；积极推进“法治信访”、“网上信访”建设；继续落实定期通报、约谈问责、“黑名单”、“双随机”检查、政府购买服务、GNSS远程监管等监管手段。四是推行“阳光政务、网上公开”，建立省级征地信息公开平台，开发运行国土资源档案社会化服务平台。　　

——以共建和谐为目标，持续服务民生。一是全力推进农村地籍房屋调查和农村房地一体确权登记发证，出台城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。二是全力维护被征地农民合法权益，全面实行征地区片综合地价。三是全力推进不动产登记规范化建设，推行“外网申请、内网审理”；在有条件地区开展不动产“三维立体登记”试点。四是全力落实地灾调查预警防治责任，开展地灾点信息化监测预警试点，落实地质灾害防治责任制。五是全力推动扶贫攻坚，立足国土资源政策和技术优势，综合施策，精准帮扶。六是全力推进审批制度改革，深化行政审批“三集中”改革，推行行政审批服务标准化管理和电子证照应用，力争做到“全程网办、一网通办”。　　

——以创新驱动为引领，持续夯实基础。一是持续推进“法治国土”建设，推行政府法律顾问制度，加强和改进行政复议和行政应诉工作；开展《福建省不动产登记条例》等立法调研。二是持续推进“互联网+国土管理提升”计划，继续深化“一个数据包，四大平台”建设与应用，拓展不动产登记信息管理平台，探索“批、供、用、补、查、登”土地管理业务信息互联互通和一体化应用；探索开展自然资源大数据研究，推进国土资源智库平台建设。三是探索推进“三深一土”科技战略，“十三五”期间探索开展耕地质量提升、废弃土地利用、土地生态修复等技术研发，全面发展矿山生态环境恢复治理、土地调查评价、建设工程节地、土地立体开发等技术。　　

——以全面从严治党为核心，持续加强组织建设。一是全面推进党的建设，不断强化全面从严治党主体责任和监督责任；深入贯彻中央八项规定精神，不折不扣贯彻落实好党纪党规；以正确行使权力为重点，加强党员干部廉洁从政教育，深化廉政文化进机关活动。二是全面推进队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建设一支政治强、业务精、作风硬的国土资源干部队伍。三是全面巩固“能力建设年”成果，认真落实全省系统干部教育培训三年方案，力争到2018年全省系统干部普遍培训一次；开展“局长论坛”，开展“责任落实年”活动，确保各项任务全面落实。■ 本报记者