改进窗口小细节 做好服务大文章——厦门市国土资源与房产管理局提升不动产登记服务水平纪略

■ 特约记者 王夏儿

窗口实行预约办理，房产交易登记不再排长队；减少房地产转移登记公告范围，为办事群众减轻负担；６４项业务再提速，办事更有效率……今年以来，厦门市国土资源与房产管理局不断提升不动产登记服务水平，在推动信息化建设、压缩办理登记时限、规范业务审批程序等方面下功夫，从点滴入手，优化便民措施，提升服务质量，切实让百姓受益。

夯基础，整合信息资源

１１月１日起，厦门不动产登记联网配图软件正式上线，今后二手房交易登记业务将逐步采用联网配图的工作模式办理。采用联网配图的业务，纸质土地房屋产籍调查表不再作为登记材料归入档案。这是厦门国土局加强不动产登记信息化建设，提升办事效率的又一新举措。

为加快不动产登记信息化进程，厦门市国土房产局制定了《厦门市不动产登记信息平台建设方案》，立足现有基础，统一技术标准，分别整合建设不动产登记管理系统、不动产调查系统、不动产档案管理系统，并实现资源互联共享。坚持“完整、一致、规范”的原则，以不动产登记簿为核心，以宗地（宗海）为基础，以不动产单元为基本单位，开展数据整合及数据库建设。目前，该局正开展存量不动产登记数据整合建库、房屋历史数据整理等工作，以最终形成空间参考一致、数据关联关系正确、历史信息完整的不动产登记数据库。全市房屋历史数据整理工作自２０１３年启动以来，截至今年１０月已基本完成海沧、翔安、集美、同安、湖里５个区的数据整理，涉及项目７７８３个，房屋９５．５万套，清除１１．９万条冗余数据，为提升信息化建设综合能力奠定良好基础。

提效率，方便群众办事

据悉，明年元旦起取得不动产权证书的房产，在厦门转让和抵押时，无需提供婚姻状况证明。按照简政放权、方便群众的要求，厦门厦门市国土房产局通过压缩办理时限、减少审批环节、精简收件材料等措施，成熟一项推出一项，不动产登记各类业务不断提速提效。

二手房交易登记和房地产抵押权登记两项业务最受普通市民关注，法定办理时限都是３０个工作日。厦门市国土房产局经过一段时间的审批流程改革，先由３０个工作日分别压缩为１２个工作日、７个工作日，如今，再度压缩为５个工作日。相关业务负责人说：“此举主要为了解决群众在办理抵押登记和二手房交易过程中急需资金和急于实现钱物交割的需要，同时，也是为了减少内部审批人员的权力寻租空间。”

今年以来，厦门不动产登记业务不断提速，房地产抵押权登记、个人二手房交易登记等１０项业务压缩在５个工作日内办结。此外，商品房、统建房（含危改房、落实政策房等）、经济适用房购房者分户转移登记业务，从２０１６年８月１日起，办理时限也全部压缩为７个工作日。

全自助，提供２４小时在线服务

承担着厦门全市土地房屋等不动产登记任务的厦门市不动产登记中心业务量大，每年办理各类登记业务４０多万件。为解决“排队取号、长时等待”的难题，提供温馨舒适的办事环境，自今年１０月起，厦门市不动产登记中心在驻市行政服务中心窗口实行“预约办理”，市民可通过自助机、微信、网站等预约，掌握办事时间，无需再到现场排队取号，避免无谓等待，提高办事效率。

厦门市国土资源与房产管理局还打造多个不动产登记自助服务平台，开通语音咨询平台，由专职工作人员提供人工咨询服务，彻底解决电话咨询难、回答问题标准不统一的问题；开通住房情况自助查询平台，市民可通过刷个人二代身份证，自助查询本人房产信息、查询特定不动产信息、打印缴款单。家庭住房情况证明自２０１６年６月纳入自助服务，至今年１１月提供自助查询服务２１３０４人次，自助开具证明１８５９２份，在方便群众的同时也有效缓解窗口工作压力。市民小高要买一套二手房，又担心房子是否存在查封抵押、一房二卖等情况，现在点击特定不动产信息自助查询功能，提供产权证号和地址，很快就了解到该房产是否处于查封、抵押、交易的状态。“很方便，也权威，这下比较放心了。”他说。

走网路，推出网上审批服务

厦门市不动产登记中心开通了微信公众平台，主要包括提前预约、业务办理须知、办事结果查询、政策法规查询和在线缴费等功能。市民可足不出户，利用网银、手机银行完成缴费后，直接到取件窗口领取办事结果。市民洪女士得知可以微信缴费后，立即加了厦门市不动产登记微信号，手指点一点，就完成了缴费。“政府部门就应借助科技，多提供这样方便的服务，应该点赞。”她说。

随着今年９月１日预售资金监管系统的上线，商品房预售资金监管项目的设立，申请人只需要通过网络申请就可以，不需多次往返办事大厅。目前，商品房预售申请、预售资金监管、商品房买卖合同备案、商品房项目初始登记、商品房分户登记、房地产抵押权登记（金融机构）、预购商品房抵押权预告登记和抵押权全部注销登记业务已经实现了网上申请，部分实现了网上审批。厦门市不动产登记中心正对照《福建省网上办事大厅星级标准》，结合工作实际深入开展调研，力争在年底前所有业务全部达到“三星级”服务标准，按照“成熟一批、上线一批”的原则，逐步推出“四、五星级”服务。