绘就移民幸福景——新罗区适中镇溪柄小型水库移民村圆梦侧记

■ 李建忠 徐燕峰 于小珞

洁净畅通的环村道路，白墙红顶的整齐楼房，蓝天映衬的水渠田野……龙岩市新罗区适中镇溪柄村作为小型水库移民村，近年来认真落实扶助政策，严格按照移民村环境综合整治统一规划、美化绿化、配套完善的总体要求，积极开展项目扶助工作，村容村貌实现了翻天覆地的变化，曾经的“脏乱差”环境不见踪影，过去那破旧的房子已焕然一新，昔日狭窄弯曲的乡间小路已走进历史，整治后的溪柄村脱胎换骨，一个新型的美丽库区移民村正兴旺雄起，当地移民建设生态宜居新家园的迫切梦想已成现实。

不负众望 涅槃重生

顶着炎炎烈日，我们走进了适中镇，来到了溪柄村。一到村口，就见崭新雄伟的门楼上竖立着“溪柄村”三个鎏金大字分外醒目，宽阔的通村大道径直通往山腰上的村庄。依山而上，村中到处是一幢幢一排排整齐划一、装修一致的白墙红瓦联排洋房。改造一新的３００平方米村前广场，广场边坐落着三层高、宽敞明亮的库区移民文化活动中心，整个村子犹如一副错落有致的美丽画卷铺陈于山水间。

“今天的景象来之于移民部门的精准扶助，来之于村级两委的规范实施，来之于干部群众的积极配合。”曾在整治期间担任村党支部第一书记的下派干部李建忠如是说。

１９９３年溪柄电站建设，溪柄村整村搬迁至集镇中心村安置，成为一个典型的村中村。全村共有７２户３０２人，２个移民小组，拥有耕地面积２３１亩、林地面积４．７１万亩。昔日，屋破旧、水不通、路狭小、资源少等问题成为制约该村发展的瓶颈，移民收入远低于当地平均水平。２０１１年，我省小型水库移民扶助政策实施不久，溪柄村两委和驻村干部就紧紧抓住机遇，以打造小型水库美丽移民示范村为目标，全力争取省、市、区移民扶助政策支持、资金补助，由此该村步入了腾飞发展的新轨道。

公开透明 规范实施

“阳光操作”是溪柄村实施各项事务始终坚守的原则。

村两委充分尊重移民的知情权、参与权和监督权，鼓励群众自觉参与村务监管，推动政府决策和群众的意愿无缝对接。该村严格按照项目管理“三必须两监管”的要求，规范实施项目建设与管理工作，即项目的确定必须经移民代表大会研究决定；项目的建设内容、建设规模、资金额度等必须在村务公开栏进行公示、通告；采取公开招投标或邀标形式确定的施工单位，必须公布中标结果，自觉接受群众的监督。对质量监督工作，依规聘请工程监理公司为监理单位或组成移民村质量监督小组，监督工程进展和质量，始终确保在施工中有２－３名移民代表参与监督工程质量，严把工程质量关；对竣工工程，依规聘请工程造价咨询公司审核，并将审核结果向群众公开。真正做到项目公开、实施规范、阳光操作，消除群众的顾虑，为工作的有序、稳健开展奠定扎实基础。从上级历年的稽查审计结果看，扶助项目实施工作均符合管理要求。

设施配套 造福乡里

从２０１１年开始，溪柄村先后争取到２００多万元各类补助资金，实施完成了村内道路硬化、排水管沟清理、移民生活区后边坡防护、村入户饮水工程改造以及移民文化活动广场、村部周边绿化等基础设施建设工程，有力地推动了移民村环境整治工作的积极开展，扶助成效立竿见影。

针对原有村部老旧、移民活动没有像样场所的现状，该村又筹集资金１５０多万元，紧邻移民文化活动广场新建占地１５０多平方米、建筑面积４５０多平方米的库区移民文化活动中心。该中心集“移民之家”、老人活动中心、图书报刊阅览室、桥牌室、娱乐活动室、健身室等为一体，极大地丰富了群众的文化体育生活，成为移民休闲娱乐的好去处。村里还投入１０万元铺设饮水主管道２公里，建设３０吨蓄水池一座，解决了困扰移民已久的饮水难题；还投资４０余万元对电力、电视、电话和宽带等管线进行横平竖直改造，清理管线１０００多米，彻底解决了村内各种线路“蜘蛛网”般杂乱无章的问题；筹措资金２０多万元，硬化道路２５００平方米，基本结束了移民出行难、停车难的历史。“俗话说，要致富先修路，这６米多宽的路就是我们通向小康的康庄大道啊。”村民赖水兴高兴地说。５年累计４２０多万元扶助资金的连续投入，使村里的水、电、路、网络等基础设施条件发生了根本性的改变，让赖水兴们对未来生活充满希望。

精准扶助 移民增收

“溪柄村环境整治工作日见成效的同时，我们还围绕着省库区移民开发局扶贫助困工作的总体要求和区委、区政府打好扶贫攻坚战的工作部署，积极开展精准扶助工作，拓宽移民增收致富的渠道。”新罗区移民局领导介绍说。

据了解，从２０１１年至今，区移民局累计投入几十万元，鼓励帮助全区几十名应往届初高中毕业生前往龙岩农校、龙岩技师学院等进行职业技能培训；组织有关农业专家下村开展了十几期农业种养殖技术培训。同时，与区劳动保障部门等联动，引导推荐全区的青壮年在区龙州工业园区就业，并鼓励群众走专业合作社生产道路，发展当地品牌农业。据统计，全村共６５户移民参加了薏米规模化种植培训，目前种植规模近２００亩，亩产利润达到３０００元，扣除成本，全村增收达２０多万元；移民江文忠带头发展竹山养羊，养殖山羊３００多头；全村３５户移民成立运输车队，购买了大型卡车开展运输营运……这些都有效地拓宽了该村移民增收致富的渠道，实实在在增加了移民收入。村委会干部介绍显示，近年来溪柄村移民年人均收入平均以９．８％左右的速度递增，２０１５年移民年人均收入达１３０７６元，高于２０１１年实施整治前３１３９元；村财依托土地征迁及集体林地收入也从２０１１年的２０．３５万元增至２０１５年的４２．３４万元，翻了一番。

“受益于环境综合整治打造的宜居生态新农村，村容村貌不仅有了巨大的改观，移民致富的积极性也越来越高了，这多亏了区移民局的帮扶。”溪柄村党支部书记江桦忠介绍说，明年计划继续投入１００多万元，在移民活动中心旁近５００平方米的山坡上新修一座移民生态休闲公园，届时村里的老人小孩可以在休闲公园里娱乐健身……

青树翠蔓鸟语花香、白墙红瓦锦绣叠嶂。如今的溪柄移民村，仿佛使人置身世外桃源，移民们尽情享受着美丽库区移民村整治建设带来的丰硕成果。当夜晚璀璨的灯光照亮村移民文化活动广场时，随着乐曲欢快舞动的移民们脸上无不洋溢着幸福的微笑。