“贴心服务我们满意”——莆田市国土资源局服务重点项目建设工作侧记

■ 张步雄 张志凯

日前，笔者来到莆田市荔城区黄石工业园区宏威饲料有限公司项目工地，只见工人们正挥汗如雨，忙着施工，一派繁忙景象。公司总经理沈文广告诉笔者，自今年２月开工以来，一期三幢厂房已进入装修阶段。他感激地说：“这次我们企业能顺利动工，得到了荔城区政府、黄石镇政府、荔城国土分局等部门的大力支持，尤其是区领导和荔城国土分局领导每两天一次电话帮忙跟踪协调，贴心的服务让我们感到很满意。”

这是莆田市国土资源局全力服务企业发展，促进重点项目开工建设的一个缩影。今年来，该市共获批３１个农用地转用和土地征收报件，总面积６７４９亩，较去年同期增长４４％，保障了莆田学院迁建、莆田高新技术面板等一批重大项目的用地需求。

“市国土资源局上下一心，为我们提供优质服务，项目用地刚组卷，我们不懂得如何准备报批材料，荔城分局局长多次带领业务骨干现场办公，详细指导我们组织农转用材料，很让人感动。”莆田学院基建处处长黄鹏飞道出心声。据介绍，莆田学院迁建工程去年８月１９日通过网上报件报省国土资源厅，８月２２日网上审核通过，８月２４日，新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费及时上缴省级财政专户，８月２５日就拿到了纸质批文。

黄鹏飞告诉笔者，莆田学院搬迁工程用地涉及的村庄多，地籍分类复杂，市国土资源局花了大量心思，动用了大量物力、人力。在地籍分类调查过程中，荔城分局工作人员不畏高温酷暑，不惧雨水湿滑，深入田间地头，坚持实地踏勘，与当地镇、村干部一道，一一核定地类，解决疑难。

为了确保用地报件在最短时间内获批，莆田市国土资源局实行“两提速一超前”举措，即征地报批及供地环节提速，项目洽谈阶段超前介入，积极提供项目报批所需的“一次性”告知单，指导业主准备用地报批材料；同时结合土地勘界提前进行地籍调查，摸清宗地权属、界址等情况，并告知用地单位申领建设用地许可证的材料要求，减少中间环节，实现了变坐等报批为上门服务、变送来审查为提前介入、变不合格就退件为主动指导。

在高新技术面板项目报批过程中，涵江国土分局农转用、地籍、征迁部组织对前期办、乡镇、村和各征迁指挥部人员进行业务培训。在履行征地告知确认程序时，涵江国土分局还组织精干力量进行现场业务指导，对工作方式、方法出现偏差，丈量结果不符合要求的进行实时纠正，减少出错几率。高新技术面板一期１０００亩用地报批在报批材料收齐后组件、审查、上报、缴款并获得省政府批复仅用了２０天。

同时，该局还大力推进简政放权，下放建设项目用地预审权限，明确除报国务院批准的项目仍采取“同级预审”的办法进行外，将市级批准的建设项目由县、区国土资源部门进行用地预审，减少办事环节；下放供地审批权力，除经营性项目用地外，军事、能源、交通、水利等基础设施类项目及经济适用房、廉租房、公租房、拆迁安置房等社会事业类项目的供地审批，全部下放到区级政府直接办理；启用征地公告专用章，减少项目征地公告手续办理环节……

一系列行之有效的简政放权措施，促进了项目建设迈上快车道。

泰盛实业投资年产２０００万平方米碳素纤维复合材料项目，为省级重点高科技低碳环保项目，总投资３．４亿元，建成后可增加９００多人的工作岗位，每年可新增１７００万元的税收。收件后，该局开通“绿色通道”，供地也从原来的半个月压缩至一个星期。

百威英博雪津啤酒有限公司申请原福建雪津啤酒有限公司的９宗土地使用权变更登记工作，仅用２天时间就完成。

荔城经济开发区的闽中有机食品公司项目征地工作，莆田市国土资源局提前介入放样、丈量，做青苗补偿登记工作，比正常工作时限提前了半年。