漳州确定“十三五”国土资源开发利用目标

本报讯 漳州市日前印发《漳州市“十三五”国土资源开发利用专项规划》，确定“十三五”期间国土资源开发利用和保护的６项具体目标。

严格规范国土资源保护。坚守耕地和基本农田保护红线，至２０２０年全市耕地保有量保持在１７．２１万公顷以上，确保划定的１６．６８万公顷基本农田数量不减少、质量有提高。“十三五”期间，通过土地开发整理复垦补充耕地量不低于４２５３．２２公顷，实现耕地占补平衡，补充的耕地质量不下降。矿产资源得到有效保护，矿山地质环境保护取得明显进展。

持续推进国土资源保障。进一步拓展建设用地空间，确保经济社会发展的合理用地，“十三五”期间，新增建设用地控制在１２７００公顷以内。至２０２０年，建设用地总量控制在９７６９４公顷以内。

节约集约利用国土资源。进一步提高建设用地利用效率和效益，盘活存量建设用地，加大闲置土地清理处置力度，鼓励深度开发利用地上地下空间。强化土地利用总体规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。单位国内生产总值建设用地下降２０％。

生态保护先行先试。率先建成全国生态文明先行示范区，实现能源资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量显著提升，生态环境质量处于全省领先水平。至２０２０年，森林覆盖率达６２．７％以上；城市建成区绿化覆盖率达４５％；生态农业示范面积占土地面积２５％以上；水土流失面积占土地面积比重下降到４．７％以内。

有效推进地质地矿服务。矿产资源开发利用方式实现根本性转变，全市矿山数量控制在合理范围内，基本形成“绿色矿山”格局。农业地质调查、城市地质调查、地质灾害调查与监测力度大幅提升，地质灾害综合防治体系逐步健全。推进土地质量生态地球化学调查评价工作，开展沿海缺水地区、岛屿地下水资源调查评价工作，逐步拓展地下水环境影响评价工作，争取开展１：５万海岸带及海岛环境地质调查。

完善新型基础测绘体系。全面建成结构完整、功能完备的数字地理空间框架，构建覆盖全市的高精度、三维、动态、陆海统一的现代化测绘基准体系，建设全市统一的基础地理信息数据库。实现复测Ｃ级ＧＰＳ控制网，精化完善似大地水准面，推进２０００国家大地坐标系（ＣＧＣＳ２０００）的转换与应用，继续开展市域范围内１：５００、１：１０００、１：２０００大比例尺数字化地形图的测绘及更新修补测工作，加强新农村建设区域的地形图测绘。■ 齐培松 蔡亚群