龙岩“十三五”将建４个国家新增千亿斤粮食产能田间工程

本报讯 ５月２３日公布的《龙岩市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，“十三五”期间，龙岩市将围绕农业发展方式转变，认真落实粮食生产扶持政策，着力调动农民种粮积极性，大力改善农田基础设施。在严守２１０．５万亩基本农田红线的基础上，组织实施国家新增千亿斤粮食产能工程和省粮食产能区建设项目，加快推进高标准农田建设及山垅田垦复与改造，组织实施高产创建项目和耕地质量提升项目。

龙岩市第十三个五年规划纲要指出，要着力实施粮食生产能力与地力提升工程，重点实施上杭、武平、连城、长汀等４个国家新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目以及福建省粮食产能区建设、高标准农田建设、粮食高产创建、耕地质量提升等项目。进一步健全产业、土地、环境等配套政策。加大对农产品主产区、重点生态功能区、禁止开发区域的补助力度。对不同主体功能区的产业项目实行差别化准入政策。推动土地利用政策和供应管理创新。

龙岩市第十三个五年规划纲要明确，要严守耕地保护红线，从严控制建设占用耕地，确保２０２０年全市的耕地保有量２３８．２万亩、基本农田２１０．５万亩，全面落实国家节约集约用地制度，优化土地供应结构，盘活现有存量建设用地，提高土地利用效率。科学引导各功能区用地结构和布局，提高单位土地投资强度和产出。严格执行工业用地招拍挂制度，探索工业用地租赁制，探索工业项目用地在法定最高出让年限内以缩短出让年限等方式实行弹性出让。适度开发利用低丘缓坡地，落实加快城市地下空间开发利用意见，推动地下空间开发利用。

与此同时，龙岩市还将在“十三五”期间，加快建立国土空间开发保护制度和生态保护红线管控制度，建立资源环境承载能力监测预警机制。健全节约集约用地制度和土地管理共同责任制度，严格落实土地复垦制度。完善重要矿产资源勘查开发准入和监管制度及矿山生态环境恢复治理保证金制度。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。■ 吕洪荣 吴美娟