镌刻在八闽大地上的荣光——福建省煤田地质局４０年改革发展纪实

■ 林明辉

闽越古都，有福之州。在乌山脚下，黎明湖畔，有一颗闻名遐迩的江南煤勘明珠——福建省煤田地质局。她，用４０年的默默耕耘，在巍巍群山间成就了一段寻“星”觅“月”的传奇；她，用４０年凝结的心血和智慧，演绎了跌宕起伏的发展历程；她，用４０年无私奉献，为福建的科学发展、跨越发展作出了突出的贡献。

岁月回溯到１９７５年，这一年，由福建省革命委员会批复成立了福建省煤田地质局前身——福建省煤田地质勘探公司，从此，这支地质勘探战线上的“野战军”伴随着祖国改革开放的步伐，开始了长达４０年的艰辛而又光荣的探矿寻宝征程。

沧海桑田，世事变迁。４０年，在历史的长河中只是短暂一瞬，但这在４０载风雨兼程中，省煤田地质局薪火相传、忠诚奉献，转战八闽大地，参与西部边陲开发，在祖国大江南北留下了一串串闪光的足迹。

４０载砥砺奋进。省煤田地质局在省委、省政府的正确领导下，漫漫求索、孜孜不倦，始终秉承着“以献身地质事业为荣，以找矿立功为荣，以艰苦奋斗为荣”的“三光荣”传统，始终坚守着“求新求变、永不停步”的信念，坚持走“科技创新、制度创新和管理创新”的道路，承载着一段峥嵘岁月，成就了一部与时俱进的探索史。

４０载硕果累累。省煤田地质局一路收获、一路凯歌，用青春和热血，为地勘事业的发展谱写了一篇又一篇辉煌的乐章。

栉风沐雨  寻“星”觅“月”建奇功

省煤田地质局的历史，是一部别具特色、积极探索的创业史。

美丽的福建，在１２．１４万平方公里土地上，巍巍群峰叠翠，绵绵山峦起伏。然而，属华夏古陆的福建是缺煤省份。福建煤炭被不少中外地质学者和专家认定为“只有星星，没有月亮”。

作为国民经济建设的先行军，地质工作承载着经济社会发展资源支撑的使命。面对国家建设的需要和福建人民的期待，省煤田地质局从未停止探索、追求的步伐，下属的省１２１、省１９６、省１９７地质大队３支专业煤田地质勘探队分别在龙岩、永定、永安、大田、永春、邵武、漳平等地区，大规模开展煤炭资源勘探工作。

在总结前人经验的基础上，省煤田地质局创造性地提出了福建找煤“地层是基础、构造是关键、找煤是目的”的三大关键性因素，解决了我省主要含煤地层问题，掌握了构造控煤规律。用智慧拨开迷雾，为成就龙岩、永定、永安、天湖山等８大煤炭生产基地作出了贡献。

煤炭是不可再生资源。对于在煤炭资源匮乏、地质条件复杂的福建找煤，特别经过几十年的煤田地质勘查和煤炭开采，我省出露的煤系地层基本上已被探明和开发利用。上世纪九十年代初，有些专家曾下定论：福建找煤工作基本结束，今后找到资源量１０００万吨以上的矿区，难于上青天。

进入２１世纪，我省煤炭勘查进入了“攻深找盲”艰难的时期。面对以往的定论，省煤田地质局不迷信、不盲从。大胆实践，大力开展科技攻关工作，承担了国土资源部《福建省龙岩煤田勘查技术应用示范及科研基地》和《安溪煤矿——泉州野外基层》等科研项目，主攻二叠系煤田地质特征、二叠纪含煤区煤田构造特征、深部“找煤”模式类型及技术方法体系。通过基地平台建设，在省国土资源厅的大力支持下，组织精干力量，通过开展《福建省二叠纪含煤区深部煤炭赋存特征与找煤模式》课题研究，在应用滑脱构造控煤理论指导深部找煤实践研究上，提出了我省找煤的主要靶区应集中在红层下、火山岩下、滑覆体下和推覆体下的“四下”找煤模式，不仅丰富了滑脱构造控煤理论，预测了３７个找煤远景区（靶区），预测资源量达３７亿吨；还为我省深部找煤提供了全新的思路和指导。随着昌福山、高陂、东中、仁盘、东门地、悠远、内林、含春北、义窠、福溪、龙塘等矿区“大家伙”的发现，有些专家的“定论”被事实一再打破。省煤田地质局深部找煤成果，受到时任国土资源部徐绍史部长的高度表扬。

枯燥、无味的文字，反映不了省煤田地质局多年的艰辛与拼搏；耀眼、迷人的数字，却高度概括了省煤田地质局４０年的辉煌成果。４０年来，省煤田地质局先后完成国家和省各类科研项目１００多项，提交各类地质报告１６０多件，煤炭资源量１５．４７亿吨。特别是在“十二五”期间，提交了矿产地７１处，其中大型矿产地２处、中型矿产地１１处，新增煤炭资源量３．６７亿吨、铁矿石７３５．８万吨、铜２．８６万吨、铅３１．８１万吨、锌３２．６７万吨、银４４９．８３吨、硫２．１９万吨、水泥灰岩３．６７亿吨、高岭土４２４．５５万吨、石墨矿１７．９４万吨、硅灰石３．８６万吨、萤石１０４．３３万吨、叶蜡石矿２８万吨、饰面用花岗岩矿２８７９．７２万立方米。不仅在缺煤大省创造了找煤的奇迹，在非煤勘查领域也取得了重大成果，被誉为“江南煤勘的一颗明珠”。

执著坚守 调整结构闯市场

改革开放给中国带来了经济的腾飞，也给省煤田地质局迎来了一个新的更高层次的发展阶段。但在２０世纪９０年代初期，随着煤田地质勘探行业的战略性结构调整，国家对地勘单位下达的勘探计划骤然减少，没有了计划任务的“米”，也就没有了经费。面对市场经济，过惯了计划经济日子的省煤田地质局也一时陷入彷徨。地质勘探队伍应该走向何方？成为省煤田地质局不得不面对的艰难抉择。

积极应对求发展。面对下属的３个地质队资金严重不足、社会负担沉重、经济规模小、产业趋同、科技含量低、施工资质低、经济效益差、设备老化等一系列困难，省煤田地质局痛定思痛，踏上了二次创业的征程。大刀阔斧实施产业结构调整，对全局的人才、技术、装备资源进行重新整合，由粗放经营向集约经营转变。将全局的测量专业技术人员和设备合并，成立福建八闽测绘院，短短几年，经营收入由当初的几十万元上升到数千万元，成为我省一支小有名气的测绘专业队伍；将３个地质队的综合勘察院进行重组，成立具有甲级施工资质的福建东辰综合勘察院，做大做强工程勘察产业。另外，还重组成立了福建东辰岩土基础工程公司和福建东辰机械制造有限公司。在调整产业结构的同时，省煤田地质局遵循“依托城市、面向特区、辐射沿海”的原则，进行产业布局的战略大调整，将省１９７地质大队从永春县岵山镇成建制搬迁到泉州市，将八闽测绘院从沙县洋坊迁到厦门特区，将东辰综合勘察院和东辰岩土基础工程公司设在省会福州。

机会是留给有准备的人。尽管此时的省煤田地质局举步维艰，但始终坚持挤出一部分事业经费，保留一支精干、高效的地质钻探队伍。在恪守职责，履行好找矿主业的同时，这支“蛰伏”的队伍厉兵秣马，蓄势待发，潜心研究钻探工艺，认真分析地质资料，精心培育技术人才。

当共和国的改革列车即将跨越新千年历史的门口时，在西部大开发和国务院关于加强地质工作决定的政策指引下，省煤田地质局抢抓机遇、大力实施“走出去”发展战略。此时，这支“蛰伏”的队伍迸发出前所未有的强盛生命力，不断拓展地勘市场业务，足迹遍布国内十几个省份以及印尼、菲律宾等国家，相继承揽了煤炭、金属矿、非金属矿、水文孔、井筒孔、页岩气等勘查施工任务，谱写了一曲扎根八闽、走出省门、博弈海外的动人诗篇。

求真务实 创新引领强局路

新战略的布局、新理论的形成、新技术的运用、新机制的实践、新观念的驱动，不断引领省煤田地质局驶上新的航道。

科技创新，是推动科学发展的强局之路的引擎。在省煤田地质局４０年史册上，记载着“绳索取芯金刚石钻进工艺技术在煤田勘探中的推广与应用”的光辉一页。

福建境内峻岭连绵，一向有“闽道更比蜀道难”之说，地质构造复杂，断层纵横交错，岩石倾角变化大，地层软硬不均，成为煤田地质勘探中的先天不足。同时，几十年一贯制的传统方法，又给煤田地质工作造成后天不足。钻孔超斜严重、岩煤芯采取率低，施工钻孔如同攀行闽道一样艰难。为此，省煤田地质局引进绳索取芯金刚石钻进工艺技术。

１９８５年１２月１６日，在龙永煤田富岭勘探区，第一台使用绳索取芯金刚石钻进工艺的钻机在振奋人心的机声中高速旋转起来，从而揭开了福建煤田地质勘探史新的一页。新技术、新工艺的推广应用，使省煤田地质局的钻探效率和质量由全国倒数第一、二名跨入了全国煤田地质系统的先进行列。至１９９０年８月，仅用４年多的时间，省煤田地质局就成为全国煤田地质系统首家所有开动钻机、全部应用金刚石钻进绳索取芯的绳钻化局。

此后，经过３０年的艰辛探索和实践，福建省煤田地质局先后攻克了福建煤田“硬、塌、漏”和西南各省煤田粉煤取芯难等技术难题，深入开展深孔施工、定向钻进等研究，成功地解决了西北软岩绳钻施工中存在的粘附卡钻难题。用绳索取芯工艺技术实现钻探进尺２００多万米，钻探效率和质量跃居全国同行业领先水平，在同行业中获得了“神钻”美誉。

从“绳钻”到“神钻”，创新成为省煤田地质局转变发展方式的最重要驱动力。在钻探技术取得重大突破同时，为培养核心竞争力，近年来，该局用于科技投入的资金近亿元，引进新技术、新设备，极大地提升了地质勘查科技水平，也在我省基础工程和城市市政工程建设中大显身手。

省煤田地质局引进了具有国际领先水平的Ｖ８物探数据采集系统，大大降低隐伏区下煤炭资源勘探风险，提高勘探资金的使用效率；引进具有国际领先水平的全液压钻机。

引进了国内最新的非开挖铺管技术，使城市地下管线铺设不再“开膛破肚”。２００６年以来，该局应用这项新技术先后完成了福州市煤气管道、污水管道和通讯管线市政等多项工程，为我省基础工程和市政工程建设作出了积极贡献，取得了良好的经济效益和社会效益。为了适应长距离的地下管道穿越，该局从美国奥格公司引进一套具有国际领先水平的ＤＤ－４４０型非开挖定向钻机，填补了我省非开挖地下定向大型穿越设备的空白，在国家重点工程福建ＬＮＧ输气干线工程中大显身手。同时，还引进了钢板桩深基坑支护、ＧＰＳ静态、ＲＴＫ动态卫星定位、地质雷达等一系列先进技术和设备，都极大地提升了省煤田地质局的科技水平，促进了地勘经济又好又快发展。

改革浪潮逐步涤清了人们旧的传统观念，给事业带来了勃勃生机。

４０年来，省煤田地质局伴随着我国改革开放的脚步，准确把握时代脉搏，积极探索发展之路。特别是自２００４年底划归省国土资源厅管理以来，在省国土资源厅正确领导下，在厅机关各处室的大力支持下，通过科技创新和改革用工、分配制度、管理机制等，渐渐开始了全新的嬗变，也正是这些革故鼎新的发展思路，有力地促进了省煤田地质局实现跨越式发展。

走强局之路，实现科学发展和跨越式发展，关键还是在于人才。省煤田地质局４０年来发展路上的一串串飘红的数字，缘于一批批出类拔萃的人才来引领。近年来，省煤田地质局从重视人才，培养、开发、挖掘人才入手，以生产、经营、科研、管理工作需要为前提，激活人力资源。

该局采取多种措施激励机制，加大人才队伍培养力度。积极实施“三二一人才工程”，相继出台了一系列激励职工读书成才的优惠政策，从组织体系保障、培训经费支持、培训教育和岗位练兵场地上下工夫，完善人力资源、技术、技能、劳模等职业发展通道管理。以与安徽理工大学在福州联合举办地质工程硕士研究生班、博士班等方式，采取送出去学习、请进来培训等多种形式，积极拓宽职工成才渠道。至“十二五”末，全局中高级工程技术人才为３７１人，占在职职工人数３２．１５％，中高级经营管理和政工人才为２３７人，占在职职工人数２０．５４％，硕士及以上高学历及各类注册师人才１６２人，占在职职工人数１４．０４％，全面超额完成“十二五”规划中“三二一”人才工程目标。

建立领导干部科学的激励约束机制，该局每年年底，按“德、能、勤、绩、廉”等方面进行综合考核、排名，实行奖惩制度。在全局推行了中层干部公开竞聘，使一大批优秀的中青年干部脱颖而出，干部队伍结构得到优化。

出台特殊贡献奖励制度，该局对改革发展作出突出贡献的职工，按不同档次给予重奖。全局每年评选一批“专业技术带头人”和“专业技术业务骨干”，对评上的技术明星，除每月享受特殊津贴外，还给予期权奖励，期权奖励金按评上的次数逐年增加。经过多年努力，一个能上能下、能进能出动态的选人用人机制业已形成。

４０年的励精图治，一轮又一轮的勘查机遇，一次又一次的找矿奇迹，不负众望的省煤田地质局，以前所未有的改革与发展速度，形成以地质勘查、基础施工、工程勘察、地理测绘为支柱产业，以建筑、商贸、矿业开发、机械、码头为重点产业的多种经营发展格局；一批高科技含量的新经济增长点正在迅速形成。至“十二五”末，全局拥有固体、气体、液体矿产勘查和钻（坑）探，水工环地质调查，区域地质调查，勘查施工，基础施工，工程勘察，不动产测绘，工程测量，航测遥感以及地灾评估、勘查、施工等各类资质７９项，其中甲级（一级）资质３１项；从局机关到各地质队，已基本形成“花园式”的地质家园；全局七、八十年代的老办公楼全部新建、改建装修，局容局貌焕然一新；各项经济技术指标连年唱响“步步高”，至２０１３年，提前两年实现“十二五”奋斗目标。２０１５年，在我国的经济发展已进入新常态，地勘行业面临的“三期叠加”的困难时期，全局总收入、净资产等经济指标仍保持稳定增长。全局上下风正气顺，人和业兴，呈现一派持续、健康快速发展的良好态势。

履行使命 社会责任勇担当

伴随着局的发展历程，省煤田地质局也形成了“勇于奉献、融入地方、服务社会、报效国家”的优良传统。每逢国家需要时，省煤田地质局总是冲锋在前。４０年来，该局坚持在服务大局中找准定位，在承担地质找矿的同时，高举“责任”旗帜，充分发挥专业技术和人才优势，不断拓展作为空间，为国民经济和社会发展作出了积极的贡献。

在承担着地质找矿与地质服务的“国家使命”的同时，省煤田地质局不忘社会责任，积极参与重点工程、基础设施建设、防灾减灾等工作，先后参加了２００８年“５·１２”汶川大地震抗震救灾、２０１０年西南抗旱找水以及省内的汛期地质灾害排查等任务，较好地履行社会职责，受到了国土资源部的表彰和当地政府的高度赞扬。

近十年来，省煤田地质局共参与福州地铁、厦门机场等省市重点工程项目建设达１００余项。利用非开挖技术助力福州、厦门等城市地下管线铺设，解决了管网建设中“拉链路”的难题。利用大型定向技术，在武汉铺设管道中成功地穿越长江，为西气东输作出了贡献。此外，在高速公路、高速铁路、桥梁隧道、新农村建设、矿山生态环境恢复治理、基础测绘等领域，均留下了省煤田地质局干部职工无私奉献的身影和辛勤劳动的汗水。

在经济新常态下，省煤田地质局勇于担当，做生态省建设的先行者，发起了转型升级的攻坚战：成立了非常规能源调查研究院，启动了福建省页岩气资源潜力调查评价工作，推进浅层地热能开发、干热岩潜力调查等；开展了城市地质调查，为“智慧城市”建设、城乡国土开发利用、防灾减灾和生态环境保护提供了科学决策依据；开展了福建省矿产资源集中开采区矿山地质环境调查，重点解决我省矿山开采、地质环境保护和生态环境恢复治理等领域的重大技术难题，有力地支持了绿色矿山建设。

薪火相传 地勘文化结硕果

优秀的地勘文化，可以创造生产力、提高竞争力、增强吸引力、形成凝聚力。４０年来，在不断创造经济奇迹的同时，省煤田地质局在推进文化强局，构建和谐幸福的地勘单位征程上，擎起了一支精神的火炬。突出以门户网站、《东辰简讯》、局《地勘文化手册》、道德讲堂和福建煤田地质博物馆（科普基地）为载体，不断培养和塑造“三光荣”、“四特别”为核心的地勘精神文化和“争先行、比贡献，敢担当、有作为”的闽煤地勘精神；开展了社会主义核心价值体系教育和“中国梦”主题宣传教育，不断提高职工的思想政治觉悟和文化技能水平，成为全国同行业的“一面光辉旗帜”，赢得了社会的广泛认可。

省煤田地质局在全面推地勘经济建设的同时，突出从严治党，坚持狠抓思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、廉政建设、群团组织建设不放松。该局党委扎实开展“创先争优”活动，以创建“五个好”党支部、开展“一个党员一面旗”、“党员先锋岗”活动为载体，强化基层党组织建设，做到支部随着项目建，党旗跟着工地走，经济组织发展到哪里，党组织就发展到哪里，全局各经济实体全部建立了党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。开展了“四下基层”、“一带二”等活动，推动党员干部深入基层，不断改进工作作风。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强和改进职工思想政治工作，把改革发展中的难点、热点作为思想政治工作的重点，坚持每年一次思想政治工作年会制度，充分发挥思想政治工作的宣传鼓动、舆论导向、解疑释惑作用，为地勘经济建设提供强有力的思想保证和精神动力。

近年来，省煤田地质局把建设“花园式”家园作为精神文明创建的重头戏来抓。按照绿化、美化、香化的原则，从局机关到各地质队，投入大笔资金，进行“环境工程”、“安居工程”建设，大大改善了职工住房条件，队容队貌焕然一新。在职工生活区，该局还重点建设了多个集职工群众休闲、娱乐、健身、聚会为一体的中心广场，呈现一派“绿树成荫、鸟语花香”的宜人景象。全局上下经济科学发展，队伍和谐稳定，风正气顺，人和业兴。局机关东辰小区被评为福州市环保模范小区，所属省１２１地质大队被龙岩市授予园林式单位，省１９６地质大队和省１９７地质大队也先后被当地政府评为花园式单位，局机关连续四届被省委、省政府授予文明单位荣誉称号，局属各地质大队也全部跨入了省、市级文明单位行列。

一路凯歌一路行。敢拼敢闯的省煤田地质局在地质找矿和服务领域作出了突出的贡献，多次受到国土资源部和当地政府的表彰，先后获得全国地质勘查功勋单位、全国模范职工之家、全国节约型公共机构示范单位、全国工人先锋号、全国地质勘查行业先进集体、全国十大地质科技进展、西南抗旱找水先进集体、福建省文明单位、福建省五一劳动奖状、福建省青年文明号，福建、福州市和谐企业等荣誉称号。

回首来路花似锦，展望前程更辉煌。４０年来，省煤田地质局主动作为，扎实推进综合改革，奋力做强地质勘探，致力做专矿业开发、倾力做大岩土基础工程，努力做优工程勘察，着力做精测绘等五大经济板块，主动服务海西建设，构建和谐地勘，为全局经济腾飞构建强劲的产业支撑。新常态蕴含新机遇，新形势呼唤新作为。面对党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和我省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的新机遇，省煤田地质局将主动适应新常态，把握新形势，努力实现新的跨越，再奏一曲华彩乐章。