龙岩“造福工程”圆百姓安居梦

搬得出  住得进  稳得住  能发展

龙岩“造福工程”圆百姓安居梦

    本报讯 笔者近日从龙岩市农办扶贫开发科了解到，该市２０１３年第一批“造福工程”危房改造计划搬迁４４７７户１９９００人，目前建成房屋可安置３０４０户１３９２４人；第一批安置房已全部动工兴建，其中，１６个省级集中安置区有１４个已完成主体工程，３０个市级安置区有２４个已完成主体工程；另外，今年第二批“造福工程”危房改造搬迁对象摸底工作也已在１０月底前启动。

　　实施“造福工程”是省委省政府和龙岩市委市政府为民办实事的一项重大举措。该市自１９９４年实施“造福工程”以来，不断拓宽扶贫覆盖面，建设水平持续提升，累计完成搬迁约２．８万户１４．３万人；行政村整村搬迁５０个，自然村搬迁１２０５个；新建集中安置点３７５个，其中１００户以上的集中安置点６８个。

　　在“造福工程”实施过程中，该市坚持区别对象、分类实施的原则，建立了以政府补助为导向、群众投入为主体、有关部门资金整合、社会力量大力支持的资金投入机制。去年，龙岩市财政投入增加到３６６８万元，其中搬迁群众建房配套补助２８２８万元；补助标准也由原来的每人２００元提高到每人１５００元。市、县两级财政投入“造福工程”资金达７５００万元。

　　对散居在边远偏僻自然村和地质灾害点的群众实行整体搬迁、集中安置，是“造福工程”的工作重点。２００４年至２０１３年，该市共组织三批扶贫开发重点村实施扶贫开发整村推进，共计１７０１个村，落实帮扶资金１６．７亿元。另外，全市自然村整村搬迁逐年增多，仅２０１１年就有６９个自然村整村搬迁，集中安置率达８７％。通过扶贫开发整村推进，贫困村的生产生活条件得到极大改善。

　　为从根本上解决居住在边远偏僻区域贫困群众的生产生活问题，龙岩市积极探索将“造福工程”与新农村建设、发展现代农业、发展工业园区相结合的机制，努力实现“搬得出、住得进、稳得住、能发展”的目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的新农村建设要求，规划建设搬迁安置新村，加强新村的基础设施建设，积极帮助群众发展规模化种植业、养殖业和观光农业，增加搬迁群众固定收入来源。同时将“造福工程”与发展工业园区相结合，既解决搬迁群众生活出路问题，又为工业园区发展提供充足的人力资源保障，带动“美丽乡村”建设步伐。此外，该市把搬迁群众优先纳入阳光工程培训、一户一就业培训，扶贫小额贷款指标在同等条件下优先安排给“造福工程”搬迁户。据统计，该市２０１２年累计完成搬迁户劳动力技能培训９００人，农技和转移引导培训５１００人。

　　据了解，今后，龙岩市委市政府将继续落实《加快推进“十二五”时期“造福工程”的指导意见》各项政策措施，着力对居住在边远偏僻、生活条件恶劣、地质灾害点、贫困残疾人、受灾户等七类群体计５０９８８户２０２４４８人实施搬迁，并逐步提高搬迁对象补助标准，同时将全市３２０个贫困村作为社会主义新农村建设的薄弱区域进行扶持攻坚。     

吕洪荣  池银花