全省国土资源“三比一看”工作推进会在榕召开

本报讯 ７月２３日至２４日，全省国土资源“三比一看”工作推进会在福州召开。会议的主要任务是贯彻落实省委九届十四次全会精神和省委省政府“三比一看”活动要求，推进全年国土资源各项工作的落实。会上，省国土资源厅党组书记林依标、厅长叶敏对下半年工作作了部署，厅领导何南飞、陈志忠、李庆、江敦岚、周锦来、刘丽钦就各自分管工作提出了具体要求。

会议强调，各级国土资源部门要认真贯彻落实省委九届十四次全会精神，持续深入开展“三比一看”活动，围绕服务打造福建产业升级版，积极探索新的土地利用机制，有针对性地制定相应的土地政策，适应新兴业态发展需要；要坚持问题导向，探索更加灵活的土地供应方式，通过差异化政策，尽可能满足企业差异化的用地需求，做到精准发力、精准服务；要有效应对经济下行压力，破解土地低效利用难题，促进低效用地再利用，促进产业转型升级。

会议总结了上半年全省国土资源工作，并对下半年国土资源工作作了部署。会议要求，全省国土资源部门要深入贯彻落实省委省政府的一系列重大决策部署，主动作为，勇于担当；上下同心，重在沟通；简政放权，强化监督；创新思维，深化改革。

——在用地保障方面，一是批地要提速，做好用地跟踪服务和厅领导分片指导，继续改革完善用地报批系统，简化前置材料，强化市县责任，加强上下沟通，实现审批提速增效。二是供地要节约，继续抓好闲置土地清理处置工作，大力盘活低效工业用地和企业存量用地，实现“零增地”发展。三是用地要规范，深化土地出让网上公开工作，重点抓好审计发现问题的整改落实，做到边整改边规范。四是补充耕地要落实，强化耕地保护责任目标考核，加快永久基本农田划定。五是查处要严肃，省国土厅将开展卫片警示约谈和督查整改工作，各地务必要高度重视，主动查处、及时整改，确保通过验收，避免问责。

——在矿产管理方面。按照“严控新设、强化退出、改革创新、加强监管”的总体思路，提升矿产资源管理水平。在“探”的环节，严控新设探矿权，对过期探矿权进行全面清理和规范，积极探索建立探矿权收储制度。在“储”的环节，加强地质资料汇交监管，做好取消矿业权价款评估和储量评审备案的相关衔接工作，改革采矿权价款确定办法，强化矿山储量动态监督，加快矿山储量三维空间信息管理系统开发。在“采”的环节，严控新设采矿权，继续推进“三清两退一公开”工作。在“查”的环节，开展露天开采矿山专项整治，实施敖江流域饰面石材矿山关闭，开展打击非法违法采矿专项整治行动。在“治”的环节，抓好“青山挂白”治理，着力推进农业地质工作。

——在维护群众权益方面。一是做好征地补偿安置，抓紧出台《征地补偿和被征地农民社会保障办法》，启动调整征地补偿区片综合地价和统一年产值标准，做好征地拆迁安置工作，重视征地矛盾纠纷化解。二是做好地灾防治，加快地灾搬迁，搬迁任务落实要做到“定点、定量、定位”，“上册、建库、共享”；做好汛期防灾工作，尽可能减少因地灾导致的人员伤亡和财产损失。三是推进简政放权，落实国土部门清单，做好下放审批事项的承接工作，规范行政行为，加强事中事后监管。

——在深化改革方面，一是加快推进不动产统一登记，各设区市要选择２—３个条件比较成熟的县先行推进，努力在今年底前基本完成市、县级不动产登记职责整合和机构组建，启动实施不动产统一登记。二是稳妥推进晋江宅基地制度改革试点，先行在部分村开展村级土地利用规划、地籍和房屋调查等试点相关工作。三是推进耕地占补平衡新机制，加强耕地质量建设，鼓励农民自行开展土地整理，制定废弃矿山土地综合开发利用实施意见，做好基本农田管护。四是完善国土资源综合执法监察系统，试行群众举报ＡＰＰ系统，在现有移动执法系统的基础上，开发案件查处、卫片执法检查和视频监控等子系统。五是实施互联网＋国土资源管理提升计划，加快推进国土资源管理理念、管理方式和手段的转变。

会议强调，各级国土资源部门党委（党组）要全面负起责任，党委（党组）主要负责人要承担第一责任人责任，突出问题导向，聚焦问题、对准问题、解决问题，确保“三严三实”专题教育扎实有效推进。

会上，９个设区市和平潭综合实验区的国土资源局长就上半年工作情况和下半年工作打算作了交流发言，晋江、长泰、上杭、福鼎等县（市）的国土资源局长分别就宅基地制度改革试点、地质灾害搬迁、卫片执法监察、不动产统一登记工作作了典型发言。省国土资源厅耕保处等７个处的负责人分别就土地整理旧村复垦、行动计划及重点项目用地审批、依法行政、土地出让网上公开及批而未用闲置土地处置、移动执法及信访工作、地灾搬迁及“青山挂白”治理、“三清两退一公开”等７个专项工作进展情况作了通报。  

                                                                                               ■ 本报记者 房玉兰