为青山绿水“保驾护航”——将乐县国土资源局服务县域生态建设侧记

■ 本报记者 陈龚清

在将乐县动车站下车，迎面一幅巨大的“将乐县荣获中国深呼吸小城第一名”宣传牌让人印象深刻。走进城区，林木葱郁，碧波荡漾，吸引着越来越多的人们到这里来享受大自然“深呼吸”的乐趣。

去年５月１８日，在深圳举办的第四届全国生态旅游文化产业发展高峰论坛上，由中国国土经济发展研究中心、中国国土气候旅游经济发展研究课题组承担的“２０１４中国深呼吸小城百佳”评选榜单公布，将乐县以优美的生态环境、“深绿一派、清新满邑”的美誉入选并荣居榜首。５月１２日，“２０１５中国深呼吸小城百佳榜”在北京揭榜，将乐县再次以最高分蝉联榜首。

在推进“深呼吸小城”建设过程中，将乐县国土资源局发挥职能优势，在地质灾害防治及灾后建设上下足工夫，在矿山地质环境保护上做足文章，在土地整治上狠下力气，积极助力全县生态建设。

一

地质环境是生态的承载基础，与生态文明建设契合度最高、关联度最紧，是国土资源部门服务生态文明建设的直接抓手。为此，该局把地质环境保护工作摆在与土地、矿产管理同样重要的位置。

在漠源乡湖兴新村，一排排新房矗立，道路整洁。将乐县国土资源局地质环境股股长许春晖指着与新村一溪之隔的湖管村地质灾害点告诉记者，那里的房屋大都是土木老屋，质量不稳固，外观也参差不齐，每年汛期受洪水影响，一些房屋成了危房，严重影响村民的居住和财产安全。２０１３年，在国土资源局等部门的帮助下，当地政府在湖兴新村建设集中安置点，一期安置村民５４户，每户占地面积１１８平方米。经过两年多时间的建设，如今居住环境发生了翻天覆地的变化，村民个个拍手称好。

近年来，该局结合将乐县地质灾害发育及分布特点，委托省地质环境监测中心系统地开展了地质灾害详细调查工作，对可能造成危害的１７１处地质灾害危险点及高陡边坡进行了调查，列出全县地质灾害隐患点，并提出防治措施。先后向省国土资源厅申请各项地质灾害补助资金１９７３万元，完成了水南镇下村水厂、万全乡万全村、古镛镇新路村店前、古镛镇龙池后山及城关小学等地的滑坡治理；完成漠源乡中心校、万安镇福匡村洋坊边坡防护等１０个小型降险项目的勘查与设计；完成地质灾害搬迁２０００多户８０００余人，补助资金１１４７万元。

每年进入汛期前，该局都组织开展多种形式的宣传教育活动，大力普及地质灾害防治知识；指导县、乡、村建立地质灾害防治群测群防网络；建立健全值班、监测、巡查、速报制度以及建议监测、灾前预警、紧急避让等各项措施。在每次强降雨来临之前，及时通知各地质灾害点监测人员加密监测，发现地质灾害险情，及时组织受威胁群众转移避让，有效减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。

二

在协助环保部门严把“选项目”和“选厂址”关，淘汰不符合环保要求的落后产能的同时，该局还高度重视矿山生态植被的恢复治理工作，全面落实矿山地质环境恢复治理保证金制度。

一方面确保矿山生态环境恢复治理保证金应收尽收，去年以来累计征收恢复治理保证金８６．７万元；另一方面在全县范围内组织开展矿山植被恢复和“青山挂白”治理工作，共完成了万安福匡“青山挂白”点治理面积５．０１公顷，水南镇下村“青山挂白”点治理面积２．９５公顷。同时，严厉打击私挖乱采、破坏资源、破坏环境行为，大力开展“六打六治”打非治违专项行动，配合县安监、媒行办等对辖区内所有在册矿山的开发利用情况进行监督检查，对矿山没有按照开发利用方案进行边开采边治理的，及时发文件要求限期整改，以良好的资源管理利用秩序，促进生态建设。

三

盛夏时节，走进古镛镇大布村土地整理项目区，只见田里的烟叶、西瓜等作物长势喜人，宽阔的机耕路四通八达，路旁的水渠清水汩汩流淌。经过整理，这片昔日的水毁耕地已完全变了模样。

２０１１年，将乐县被列为国家农业综合开发新增开发县，近年来，该县把农业综合开发土地整治与新农村建设统筹结合，以中低产田改造为重点，以农田基础设施建设为手段，达到农业增效、农民增收的目的。在这一目标的引领下，将乐县国土资源局坚持最严格的耕地保护制度，充分发挥土地整治参与生态文明建设的作用，不断加大力度，先后实施光明、古墉、余坊等９个乡镇土地整治项目，面积达３．３６万亩，涉及４５个建制村，受益人口达４．２万多人，新增耕地面积２３７５．６亩，新增和改善灌溉面积１．７１万亩，年增产粮食达６２６万公斤，新增种植业产值达２９６５．８万元，项目区农民新增纯收入达９２２万元，项目规模和成果均位列三明市前茅。实施了４期农村土地整治增减挂钩项目，新增耕地１７７０亩，形成增减挂钩指标交易１４６０亩，成交金额３．６亿元，不仅为县、乡、村公益事业和美丽乡村建设提供了有力的资金保障，而且促进了土地的节约集约利用。

今年，该局计划在万安、高唐、安仁、余坊等６个乡镇实施旧村复垦项目８个，规模面积６１６亩；在光明、安仁、余坊、黄潭等５个乡镇进行土地开发整理，规模面积１．０８万亩。通过对土地平整和道路、水利、生态防护林建设，促进项目区生态环境的改善，实现“田成片、路成网、沟相交、渠相融”的整体景观，为生态农业、观光农业、休闲农业的建设奠定基础。

绿水青山就是金山银山。在建设山川秀美、人与自然和谐的生态家园中，将乐县国土资源局将继续发挥职能作用，不断提升国土空间的支撑作用，为充满活力的县域生态文明建设作出自己的贡献。