提质增效树品牌——省地质测绘院遥感中心完成耕地质量等别评定项目工作综述

■ 吴永昆 陈家红

２０１４年，省地质测绘院遥感中心根据国土资源部和省国土资源厅的统一部署和安排，积极参与全省耕地质量等别与年度更新工作。该中心提前筹划，紧跟市场动向，制定了相应的工作方案，一举拿下全省２１个县（市、区）的２０１０——２０１３年耕地质量等别评定与年度更新项目，约占全省四分之一的市场份额。这些项目于日前顺利通过了省国土资源厅验收。全省共评选出１３个县（市、区）的成果为“优秀”，遥感中心所承担的县（市、区）占据其中９席，得到了省国土厅有关领导和专家组一致点赞。

预事在前，抓好“战前”准备 

２０１４年初，遥感中心在充分熟悉相关文件的基础上，全面做足针对项目承接和实施的各项准备工作，为最终顺利拿下２１个县（市、区）的份额提供了重要保障，并为接下来项目工作有条不紊地开展提供了规范化的指导。

项目承接后，面对时间紧、任务重、技术标准高的困难，遥感中心调集了规划评估部、调查部、ＧＩＳ部、图形数据部等４部门近４０名技术骨干组成项目组，并成立了“耕地质量等别评定青年突击队”。

根据项目的特点，遥感中心采取分工协作的模式，由规划评估部、调查部承担了前期资料收集、外业调查、内业处理及报告编制等工作；图形部负责在规划评估部、调查部完成初步成果的基础上建立数据库、制作图件；ＧＩＳ部则依托自身国土资源管理软件开发方面的优势，抓紧开发耕地分等评价更新软件。分工协作模式明晰了每个生产环节的职责，既发挥“术业有专攻”的优势，又能在第一时间跟踪解决项目生产过程中各环节碰到的问题，为保质保量完成２１个县（市、区）任务夯实了基础提供了保障。

针对项目实施过程中，预计外业采样工作任务相对较重的实际情况，项目组挑选１５名技术过硬、沟通能力强的骨干，组成１５个小分队，分别带领２－３名队员，各负责１－２个县（市、区）。同时，邻近的分队与分队之间又相互协作，提高了外业调查工作的效率。

正是由于做足了准备工作和科学合理安排，至２０１４年１１月底，遥感中心完成了所承接的２１个县（市、区）耕地质量等别与年度更新任务，包括开挖土壤剖面、分析剖面构型和土壤质地、采集表层土壤、调查项目区基本情况等全部外业采样工作。值得一提的是，项目组展现出青年突击队的精神风貌，实现在两个多月内共采集并检测土样３５００余份的战绩，有的女队员连续在外出差一个月左右，转战多个县市，不言苦不喊累。在高强度的外业工作结束后，项目组又趁热打铁，仅用２个月时间就完成了所有内业整理和文本报告编制工作。至２０１５年２月底，遥感中心全面完成了报告编制、内业建库和图件编制等工作，圆满完成任务。

重视培训，团队合作创新

耕地质量等别调查评定工作涉及面广，涉及与土地调查、年度变更调查、农村土地整治、耕地占补平衡、土地利用规划、地球化学评估、综合信息监管等多项业务的衔接，其政策性强，且无经验可借鉴、技术要求高、内外业工作量大，为应对以上重重困难，遥感中心在项目开展过程中，开展了多种形式的业务和技术培训。

培训主要分两大类，一是集中补缺式的培训，主要是学习本单位从事工作范围以外的一些专业知识上。如：涉及土壤等专业知识。先后聘请闽江学院、福建农林大学、省农科院的教授、专家对土壤知识进行讲解，并组织全体队员到野外田间地头，亲身体验各种土壤类型，使全体队员在短期内对我省的土壤情况有所了解，大大提升生产作业效率和效益。二是日常交流式的培训，主要以项目组为单位，通过周技术例会，交流分享生产作业过程中的好经验、好做法，提出遇到的问题，共同研究解决。

遥感中心还鼓励项目组针对工作内容对进行技术创新实践。一是研发项目管理软件。依托自身在国土资源管理软件开发方面的优势，创新研发了耕地分等评价更新软件，大大减轻了冗杂的计算工作，既确保了成果质量，又提高了工作效率。二是编制出台文本报告、图件等范本。由于项目多，涉及文本报告、图件也多，且具有相似性，于是组织技术骨干专门研究《规程》和《技术手册》，制作文本报告、图件等范本，大大缩短了项目整体工期。

精益求精，做强技术支撑

自项目开展以来，遥感中心严格遵照省国土厅技术要求，坚持脚踏实地，以认真负责的工作责任感和“严、准、细、精”的工作作风，进一步做强省内国土资源管理方面技术支撑。

在项目管理和实施过程中，遥感中心对项目各环节实行精细化、规范化、科学化管理，坚持做到工作过程“三清”，即斑斑清、天天清、幅幅清；工作内容“四到”，即走到、看到、查到、核到；项目成果“五不交”，即精度未达到要求不交，自查、互检未做到不交，数据、资料不齐全未查清不交，查出问题处理、修改不彻底不交，未经中心总验收不交。其中，当项目完成初稿后，都要进行项目负责互检、项目总负责检查和部门负责抽检，同时填写项目质检跟踪表，以保证项目成果质量。

严格的质量管理、严谨的工作作风，使遥感中心创造出累累硕果，在省内作业单位中树起一面品牌旗帜。其中，《涵江区白沙镇广山等４个村２０１３年旧村复垦项目耕地质量等别评定报告》，《长汀县２０１０－２０１３年度耕地质量等别评定综合报告》、罗源县项目图件作为全省推广的标准化模板；邱惠泉、叶欠、张菊萍等同志入选省国土厅耕地等别评定的专家队伍，参与项目评审和业务培训。遥感中心也成为全省各县市成果汇交数据库检查单位，将参与接下来的全省耕地质量等别数据库检查工作。