我省开展“多规合一”试点

划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线

本报讯 经省政府研究，我省选择漳州市、泉州市、莆田市、龙岩市、平潭综合实验区、福清市、东山县、石狮市、晋江市、南安市、福鼎市、邵武市等１２个城市开展“多规合一”试点工作，探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”的具体思路，形成可复制可推广的“多规合一”工作经验。５月６日，省政府办公厅发出通知，对开展“多规合一”试点工作进行部署。

通知确定了试点工作重点任务：合理确定规划期限，将２０２０年作为规划的近期目标年，研究探索将２０２５年或２０３０年作为规划中长期目标年限的可行性和合理性。协调各类规划，按照市、县的不同主体功能定位，统筹考虑经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划目标，研究确定“多规合一”的核心目标，合理确定指标体系，保障“多规”在发展目标、主要指标、保护性空间、开发边界、建设用地等空间管控内容的一致性。强化空间管制，按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点；探索整合相关规划的空间管制分区，以土地二次调查成果基础上的变更数据为底图，划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线，形成合理的城镇、农业、生态空间布局，探索完善经济社会、资源环境政策和空间管控措施。建立统一平台，整合各类规划空间信息，规范和统一“多规”基础数据标准，建立多部门共建共享的规划空间信息管理平台及相关部门子系统，实现规划信息的“多规合一”和多部门业务信息的“互联互通”。完善实施机制，提出完善规划体系的建议，探索建立协同的规划管理实施机制，简化审批流程，提高审批效率，实现从部门审批到综合管理转变。

通知要求，试点市、县和平潭综合实验区要根据实际情况，结合城镇化的发展趋势和“十三五”市县经济发展规划改革创新的要求，制定切实可行的工作方案，近期要重点突出抓好“多规合一”“一张图”编制工作；要抓紧制定出台推进“多规合一”工作的政策举措和规章制度，加强工作经费保障，尽快建立覆盖全域的数据信息平台，促进规划、发改、国土、环保等多部门的协作，逐步形成城乡一体的规划编制、实施和监管体制，让“多规合一”工作规范化运行。  ■ 本报记者