《福建省土地整治规划（2011—2020）》发布实施

《福建省土地整治规划（２０１１—２０２０）》发布实施 

计划建设４７５万亩高标准基本农田

本报讯 ６月１日，省政府批复同意《福建省土地整治规划（２０１１—２０２０年）》发布实施，并要求：通过实施《规划》，建设４７５万亩旱涝保收的高标准基本农田，夯实农业现代化基础；规范实施村庄土地整治，优化城乡建设用地布局和结构；积极开展城镇低效利用土地再开发，提高土地节约集约利用水平；加大土地复垦力度，进一步改善生态环境，保障土地可持续利用。

《福建省土地整治规划》提出的土地整治目标是：２０１１－２０２０年，建设旱涝保收高标准基本农田３１．６７万公顷（４７５万亩）。补充耕地不低于６．６７万公顷（１００万亩）。农用地整治后耕地质量平均提升１个等级，耕地排灌设施配套程度达９０％以上，单位粮食亩产增加１００公斤以上。整治城镇工矿建设用地，促进单位国内生产总值建设用地降低３０％；历史遗留损毁土地复垦率达到３５％以上；结合水土流失治理的土地整治面积１万公顷（１５万亩）以上；农村景观进一步改善，农田防灾、抗灾能力进一步提高，土地生态环境进一步优化。

《规划》还明确，为合理组织土地整治的方向与结构，全省土地整治划分为沿海平原土地整治区和山区盆谷土地整治区。根据不同类型土地整治潜力调查评价以及经济社会自然资源情况，以县级为单元，将全省划分为农用地整治、宜农未利用地开发、土地复垦和农村建设用地整治等４种不同类型的土地整治重点区域。同时，实施４项土地整治重大工程。一是旱涝保收高标准基本农田建设工程。整合财政、国土、农综、烟草等涉农的资金与力量，按照高标准基本农田建设要求，以高标准基本农田示范县建设为重点，以原有基本农田保护示范区和万亩连片的高标准基本农田示范区建设为平台，规划至２０１５年建设２１．６７万公顷（３２５万亩）旱涝保收高标准基本农田。二是低丘缓坡土地开发利用工程。以南平市、三明市和龙岩市三个低丘缓坡土地开发利用试点市为平台，选择区域内面积较大、适宜连片集中开发的低丘缓坡土地为开发重点，依托原有的国家级或省级工业园区，开展低丘缓坡土地开发利用重大工程建设。规划至２０１５年，完成低丘缓坡土地开发利用规模０．６７万公顷（１０万亩）。三是“大造福”村庄整治工程。结合新农村建设和造福工程，以闽中、闽北山区为重点，针对偏僻自然村、受灾区、地灾威胁点和７度及以上抗震设防区的石结构住宅区，实施“大造福”村庄整治重大工程，规模达０．２万公顷（３万亩），新增耕地０．１万公顷（１．５万亩）。四是平潭农村土地综合整治工程。结合平潭综合实验区建设，开展实验区农村土地综合整治规模０．２４万公顷（３．６万亩），涉及９个乡镇，新增耕地面积为０．０１６万公顷（０．２４万亩）。

  ■ 本报记者

“喝水不忘挖井人”

寿宁县委县政府致信感谢省地勘局帮扶

本报讯 省地质矿产勘查开发局近日收到寿宁县委、县政府发来的感谢信，感谢该局２０１２年以来鼎力帮扶其治理水土流失和扶贫开发工作。

  ２０１２年，省地勘局在牵头单位省委组织部的组织下，从多个层面帮助寿宁县治理水土流失和扶贫开发工作，开展了“一溪（六六溪）、一水（矿泉水）、一矿（石墨矿）、一园（地质公园）、一地（生态地球化学调查）”帮扶项目，均取得明显成效。寿宁县委、县政府尤其感谢省地勘局实施的“六六溪水库”治理工程。据了解，六六溪水库是寿宁县城５万多居民饮用水重要水源地，过去数年来，由于途经六六溪上游的寿（宁）庆（元）二级公路建设产生的弃土弃渣，在汛期时常引发泥石流，导致城区自来水原水浑浊度最高时达到８７０，严重影响六六溪水质和城区居民用水安全。由省地勘局承担的集护坡、挡土墙、绿化等为一体的六六溪水源地大湾道水土流失应急治理项目，２０１２年底竣工以来，有效防止泥石冲刷和流入水库，对流域汇水起到了过滤和净化作用，且美化绿化了水源地环境。今年５月以来，尽管寿宁县多次骤降大雨暴雨，但城区自来水原水浑浊度仅为５－６，县城５万多居民喝上干净达标的自来水。目前，省地勘局正在帮助该县编制富硒土壤勘查方案，推进由帮扶项目中发现的富硒土地开发利用。                                                 ■ 张瑞利

抓住重点 解决难点 深入指点 分头挂点

建瓯局着力推进“四下基层”

本报讯 近段时间，建瓯市国土资源局从“抓住重点、解决难点、深入指点、分头挂点”四个方面，着力推进“四下基层”工作。

  ——抓住重点。该局抓住全市确定的５５个重点项目，每月安排１至２次，由局长、分管副局长和相关股室干部一起深入基层现场办公，与当地党政领导和项目业主共同研究用地报批工作。

    ——解决难点。建立定期研究解决突出问题制度，确定每周召开一次由局长召集，相关分管领导和股室、单位负责人参加的会议，专门研究解决基层和群众信访反映的突出问题、历史遗留问题和局内部之间难以协调的问题。

    ——深入指点。确定每月２至３次，由分管领导带队，相关股室干部参加，深入实地，对项目用地、土地整治、地灾防治、矿产管理等方面的工作进行技术指导；开展与企业业主、信访户、村民等拉家常活动，回答他们有关土地方面的问题，同时向他们宣传解释国土资源法律和政策。

    ——分头挂点。局领导分头挂点１８个乡镇、街道国土资源所，每个挂点领导每月至少一次深入所挂国土资源所，检查各项工作落实情况，指导和协调解决工作中遇到的难题。                                    ■ 黄德辉

晋江局服务“直通车”开到基层

    本报讯 近日，晋江市国土资源局３名局领导带队，１８名机关干部分３个组赴深沪、英林、龙湖等７个镇（街道），与企业业主、群众座谈，了解并帮助解决与国土资源有关的问题和困难。

    在英林镇，七八家来自英林镇、经济开发区的企业代表围坐在一起，墩煌世家老板洪先生首先道出了心中的忧虑：“我想抓紧建设生产车间、办公楼，可这涉及到用地手续办理，因为自己对这方面流程不了解，心里很没底。”

    墩煌世家是英林镇的重点项目，项目投产后预计年产值可达３亿多元，可解决１５００多人就业。晋江局局长张健龙当场表态：“此次面对面座谈，就是把服务‘直通车’开到园区，帮助大家解决实际问题，能办的我们现场就办，需要走流程和明确材料的会一次性告知。会后大家可以直接联系我局业务人员，我们将尽最大能力服务好。”随后，该局工作人员介绍了用地报批流程，并将流程表发给相关申报人员。

    在沪厝垵村，村两委反映，随着老年人增多，村里想建一栋敬老院，并考虑建设海鲜市场、拓建村道等。该局副局长林志春察看相关图纸后，确认敬老院选址符合市土地利用总体规划，表示可请测量队义务测量，同时建议沪厝垵村要着眼于长远利益，挖掘村中边角地、空闲地，开发有利于子孙后代的发展项目。

    深沪镇村民吴某申请“二女”安居工程指标后，因选定的地块不符合住宅建设和用地申请条件而多次信访，张健龙现场进行接访，提出了危房翻建、购置廉租房、另找基建地块等多种解决方案，一旦吴某确定方案，国土资源局将主动服务、专人对接，尽快帮助吴某解决住房问题。

    “这个点我们会继续加强巡查，也欢迎你继续监督。”在陈埭镇庵上村村委会，该局纪检组长肖金鎗针对信访人林某反映其承包地被非法填土问题当场表态，同时请陈埭镇政府工作人员协同庵上村村委会对林某的责任田进行指界划分，保护林某的合法权益。

一天的时间，该局现场共解决６宗用地报批问题，协调处理７起信访件，其中当场化解２起。张健龙表示：“下一步我们会继续带着问题下基层，开展信访接待、现场办公、调查研究，宣传国土资源政策，着力解决热点难点问题。”

■ 曲长青 林积焕

珍惜土地资源 节约集约用地

我省各地开展形式多样的“６·２５”全国土地日宣传活动

    本报讯 第２３个“６·２５”全国土地日宣传主题是“珍惜土地资源，节约集约用地”。连日来，全省各地围绕这一主题，开展了形式多样的宣传活动。

    省国土资源厅编印土地日特刊，下发到各市、县（区），作为基层国土资源部门开展土地宣传活动的材料。

   漳州市国土资源局常山分局工作人员 ６月１７日到溪墘侨心小学、常山华侨中学等多所学校，开展国家版图意识进学校活动，宣传内容包括地图基础知识、国家版图知识、维护国家主权和领土完整、地图法律法规等，向师生免费发放国家版图意识宣传教育知识手册。６月２４日，东山县国土资源局工作人员到杏陈镇埕英村开展“送证上门，答疑解惑”主题实践活动，当天发放集体土地使用权证３３０余本，接受群众咨询１２０人次，协调土地权属纠纷６起。漳浦县国土资源局在赤湖、六鳌等乡镇举办５场国土资源协管员座谈会，同时利用网站、广播电视、报纸志、手机短信等形式，并制作信封，编发简报、速报，宣传国土资源法律知识。

  莆田市国土资源局和荔城分局、城厢分局联合在莆田市凤凰山市政广场开展“土地日”法律、法规及有关政策现场咨询服务。

    大田县国土资源局组织宣传车深入到部分乡镇、村巡回播放国土资源有关法律、法规及政策规定等，全县１８个国土资源所人员分别深入到行政村、企业讲解用地方面的政策法规，增强全社会珍惜土地资源、节约集约用地意识。建宁县举办“国土杯”羽毛球公开赛，全县５６名运动员参加男单、女单、混双项目角逐；县国土资源局重点围绕切实保护耕地、节约集约用地、农村土地整治等方面内容，组织开展法律咨询，并通过悬挂横幅、张贴标语、发送手机短信等开展普法宣传活动。永安市国土资源局组织办公室、监察科、地环科、用地科、地籍科、测量队人员上街设台，接受咨询６５人次，发放各类宣传材料１５６０份、邮资封５０００个、纸扇４５００把。

    龙岩市国土资源局工作人员走上街头，开展国土资源法律法规宣传，向过往群众散发宣传材料，并为群众解答有关土地登记发证、权属纠纷方面遇到的问题。

    武夷山市国土资源局组织干部发放土地日宣传材料１０００多份，接待群众咨询近百人。建瓯市国土资源局领导带队深入基层和重点企业进行现场办公，并解答项目业主在用地报批、土地整治和地灾防治等方面的问题，同时宣传国土法律法规和政策；围绕土地日宣传主题设立土地整治与新农村建设等８个子题，组织干部职工开展调研；组织全体党员干部深入高铁片区、笋竹城、酒城等建设工地和企业现场参观学习，向项目业主了解企业建设和生产情况，密切与企业之间的关系；组织干部职工开展登山、气排球、健身舞蹈等体育活动。　６月２５日，顺昌县仁寿镇召开纪念土地日座谈会暨联合执法工作会议，仁寿派出所、国土资源所、乡建站、水工站、城管中队、林业站、森林派出所、供电所等单位负责人和各村土地协管员参加，探讨联合执法工作责任制和年终考核办法，并要求联合执法工作做到执法不缺位，不越位。

    宁德市国土资源局举办土地日文化惠民工程——魅力闽东“美丽国土之夜”文艺演出；设立宣传点，发放《宁德市公众应急宣传手册》、《海峡资源报》土地日特刊和《福建省万村地质灾害群测群防》宣传册，普及防灾减灾知识，提高公众的防灾减灾能力；与市人大联合举办“土地杯”气排球比赛。福鼎市国土资源局邀请市电视台对土地日宣传情况进行报道，在人口密集地带设立咨询台，接受群众政策咨询１００余人次，出动宣传车４辆，举行１场“国土杯”篮球邀请赛，面向全市发送３５万条宣传短信，分别制作１期以土地日宣传为内容的“江滨百米文化宣传长廊”及全国土地日宣传专栏，全县１７个乡镇国土资源所也采取多种形式进行宣传。                                 ■ 综合各地来稿

我省４县（市、区）荣获模范县（市）称号

    本报讯 ６月２５日，全国第二届国土资源节约集约模范县（市）表彰会在浙江绍兴市举行，会议表彰了１０１个模范县（市），并通报表扬了１０个模范地级市。我省厦门市思明区、漳州市龙文区、建宁县和邵武市等４县（市、区）位列其中，受到表彰。                                  ■ 陈永香

省煤田地质局领导慰问老党员和困难党员

    本报讯 “七一”前夕，省煤田地质局局长黄玉荣深入局属各地质队开展慰问老党员和困难党员活动。每到一处，他都询问他们的生活情况和身体状况，了解需要单位帮助解决的困难，并送上节日慰问金和祝福。他希望老党员保重身体，多为煤田地质事业发展出谋划策。                        ■ 龚志丹

数字龙岩地理空间框架建成

  本报讯 由省测绘地理信息局与龙岩市政府合作的数字龙岩地理空间框架建设项目日前通过专家预验收。

 该项目建立了一体化的基础地理信息数据库，开发了统一的数据库管理系统，实现了对多尺度、多类型基础地理信息的集成管理。同时依托基础地理信息数据库，提取交通、水系、居民地等与政务应用和社会化应用紧密相关的要素内容，扩充地名地址编码，进行面向信息化要求和各部门需求的数据重组，开发建立网络化的管理服务系统，形成全市域覆盖、多尺度无缝集成的地理信息公共平台。                                             ■ 吕洪荣 肖金发