本报讯 近日,厦门市自然资源和规划局印发《厦门市临时用地复垦效果跟踪评价工作技术指引》,以进一步规范全市临时用地复垦效果跟踪评价全流程工作,筑牢复垦土地全周期监管体系。
《指引》严格依据《土地管理法》《土地复垦条例》及国家、省、市相关规范编制,适用于厦门市行政辖区内复垦为农用地且验收合格5年内的临时用地,对评价对象、范围、频次、原则、方法、流程、指标、等级、成果、归档等各环节作出明确规定,为全市复垦效果评估提供统一技术标准支撑。
在评价模式上,《指引》构建“资料溯源+现场核查+综合评价+专家参与”四位一体工作体系,融合卫星遥感、无人机航拍、实地踏勘、内业比对等技术手段,保障核查精准性与评定科学性。同时,贴合生态恢复规律与农业生产实际,按照初期稳定、中期波动、长期效果等3个阶段实施差异化管控,分年度聚焦地表稳定、种植条件、作物长势、设施完好、管护落实等重点内容开展评价。
在指标体系方面,《指引》中设置土地利用、地表状况、种植利用、配套设施、日常管护五大维度。其中,土地利用与地表状况为核心指标,实行“一票不合格”机制;评价结果划分为优、良、一般、不合格4个等级,精准区分复垦质量层级。同步建立基期值与监测值对比机制,动态跟踪复垦效果变化,实现“一地一档、一评一账、全程可溯”,为后续精细化监管提供依据。
此外,《指引》对成果编制、审查、数据管理及归档予以细化规范,评价报告经市级自然资源主管部门审核后统一归档,形成基础资料、过程材料、评价报告、空间数据一体化成果体系,为土地监管、执法检查、地力提升、政策优化提供数据支撑。
■ 池 震

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