本报讯 近日，厦门马銮湾航空产业园项目在农用地转用与土地征收审批上实现重大突破，自发布土地征收预公告至正式取得批复，组卷仅用时58天，比2025年上半年全省平均组卷用时少104天，为重大建设项目及时落地提供了坚强的要素保障。马銮湾航空产业园是厦门市航空科技产业发展的关键载体，其高效推进对区域产业升级，具有重要意义。在项目推进过程中，厦门市自然资源和规划局、海沧区征收中心、东孚街道、市城投公司等多单

■ 汤奕龙

去年来，漳州市长泰区以低效用地再开发试点工作为抓手，通过政策创新、机制优化和多方协作，推动“沉睡资源”转化为“发展动能”，走出了一条土地集约高效利用的新路径。

自试点工作启动以来，全区累计摸排疑似低效用地405宗、面积2.05万亩；盘活建设用地1761.87亩，新增产业空间84.90万平方米，拉动投资69.86亿元，为区域经济高质量发展注入强劲活力。

政策先行，破解历史难题

长泰区始终坚持“制度引领、分类处置”原则，构建低效用地再开发全流程政策体系。

出台《低效用地认定标准》《关于妥善处理历史遗留建设用地的实施意见》等文件，明确“尊重历史、依法处置”机制，通过补办手续、依法确权等方式，累计盘活历史遗留用地23宗、面积114亩，实现经济效益3420万元。针对工业用地低效问题，创新“标准地”出让政策，设置投资强度、税收门槛等指标，腾退土地1938亩，为优质项目腾挪空间。同时，推行低效工业用地转移预告登记制度，破解企业因开发投资额未达25%而无法转让土地的困境，加速盘活闲置低效用地。

为进一步完善政策体系，长泰区分别从地价标准、收储机制、规划利用三大维度细化操作路径，强化市场激励与规划引领，旨在破解历史遗留问题、打通流转堵点，为分类盘活闲置低效用地提供支撑。

机制创新，凝聚多方合力

去年，福建欧贝比儿童用品项目盘活69亩闲置用地，仅用时3个月就实现改建投产，预计年产值可达3亿元。这是长泰区高效推进低效用地再开发的一个缩影。

为统筹推进低效用地再开发，长泰区成立由区委区政府主要领导挂帅的工作领导小组，建立“政府主导、部门联动、专班推进”的高效工作机制。自然资源、工信、住建等部门协同发力，通过“一窗受理、并联审批”提升效率。

此外，探索“政府主导+国企参与+市场运作”模式，推动官山驾校片区连片开发，调整规划生成211亩工业用地和40亩商住用地，打造产城融合示范园区。试点工作实施以来，专班同步推进完成了棚户区改造、社会事业服务中心等项目，惠及居民超万人，民生福祉得到显著提升。

多维施策，释放土地潜力

福建元吉体育用品有限公司通过改扩建新增厂房3.4万平方米，年产值增长3亿元，新增税收超过1000万元；福建海丽天食品有限公司扩建4层厂房，产能提升40%。长泰区以“空间再造”为核心，鼓励企业立体开发和产业升级，不少企业都跟着吃到了政策红利。

长泰区出台标准化厂房建设奖励政策，对4层及以上厂房免征配套费，推动30家企业实施“零地技改”，平均容积率提升至1.77。通过“拆旧建新”“零地技改”等举措，累计新增建筑面积84.9万平方米。同时，推行“亩均论英雄”评价体系，建立企业分级管理机制，倒逼用地低效企业转型。

围绕电子信息、智能制造等主导产业，长泰区实施“链长制”，以龙头企业吸附上下游企业，形成“产业园即产业链”的生态圈。立达信物联科技产业园引进30余家配套企业，实现从原材料到成品的全链条协同；宏发电声带动松竹新能源、光弘电子等8家配套企业落户，年产值突破234亿元。通过“手拉手”供需对接会、产业沙龙等活动，48家企业达成近10亿元合作，推动384家上下游企业协同发展。产业提质升级成效显著，已有30家高新技术企业实现数字化转型，新增专精特新“小巨人”企业9家，产业提质升级成效显著。

同时，长泰区注重推动“三生融合”（生产、生活、生态）布局，统筹连片改造。官山驾校片区开发项目通过规划调整，不仅新增工业厂房30万平方米、商业配套9万平方米，还规划工业用地与商服用地混合布局，配套建设人才公寓、托教中心等设施，打造“15分钟产业生活圈”，实现生态持续优化。