建宁局：筑牢集体“三资”监管基石

本报讯 近年来，建宁县自然资源局立足自身职能，以“数据打底、政策引路、专班破题”三维发力，推动村级集体资产管控从“模糊粗放”向“精准规范”转型，为农村集体“三资”管理提质增效、激活乡村资产活力筑牢坚实基础。截至目前，共办理挂名证注销78宗，涉及面积9100余亩。

——基础数据兜底，提升资产估值。聚焦村级实际需求，精准提取集体林地地理位置、面积、权属主体等核心信息，为绘制集体“三资”“一张图”提供关键数据支撑，实现林地资源“图上可见、信息可查”，推动资产底数管理从“纸质化记录、模糊化管控”转向“电子化存储、精准化查询”，助力村级组织明晰资产底数与实况。

——政策要点解读，规范资产管控。针对集体“三资”管理中政策理解不清、流程不规范等问题，建宁局印发《建宁县林改应知应会及相关文件汇编宣传册》，明确林地承包流转、费用收取、审批签约等关键要求，定向解读指导村级组织规范管理，夯实“三资”清查基础、提升管控质效。

——专班攻坚克难，化解遗留问题。成立林改历史遗留问题调查处置工作专班，抽调10名业务骨干组建专业队伍。聚焦试点村与试点内容，通过召开村干部座谈会、与村民小组组长一对一交谈、入户走访核实等多元方式，全面摸清证山不符、联户发证不规范、挂名登记等各类遗留问题的具体底数与成因。在此基础上，重点攻坚一批典型性、代表性问题，总结形成一套流程清晰、标准明确、实操性强的处置办法，确保相关经验可复制、可推广，为全面化解林改历史遗留问题提供有力支撑。

——规范确权登记，夯实资产根基。高度重视农村集体林权历史挂名证、承包合同到期遗留问题化解。在挂名证注销流程上，制定标准化操作规范，对权属清晰、无争议的挂名证，指导村集体、村小组收集相关材料办理注销登记；对存在纠纷的案例，遵循“村内纠纷不出村、乡内纠纷不出乡”原则，联合乡（镇）政府、村委会先行调处后再推进注销。 

■ 张丹红