我省全面推进自然资源“一张图”建设

本报讯 近日，省自然资源厅、省林业局联合印发《福建省自然资源“一张图”建设工作方案》，明确将用3年时间（2025—2027年）全面推进国土空间治理一体化、动态化、智能化升级，为全省经济社会高质量发展提供数字化空间支撑。

《方案》提出，积极构建“一张图、一套数、一个平台”管理体系，以夯实底座、规划上图、应用链接为重点建设内容，建成统一的国土空间基础信息平台，形成统一的空间底座、工作底图和“1+N”协同融合的“一张图”。升级重构国土空间规划实施监测、耕地保护、灾害监测预警、用途管制和自然资源监督执法等应用场景，真正让规划活起来，把资源管起来，让大家用起来。

《方案》明确，逐步完善自然资源管理数字化底座，2025年底前，确定“一张图”建设框架，基本建成陆海一体统一地理底图，实现与林业、农业等部门数据共享，启动耕地保护等专项规划编制，优化用地用林联动审批等应用场景；2026年底前，基本建成“一张图”，完成各类调查监测数据入库，形成权属清晰的统一产权底板，用地用林用草用海联动审批等场景投入实际应用；2027年底前，全面建成“一张图”并在全省推广，国土空间治理协同化、智能化水平显著提升，形成以“一张图”为底板的省域空间共治格局。

《方案》按照一年一个台阶、三年全面完成“一张图”建设的总体要求，明确9项任务42项具体工作。其中，细化提出2025年13项重点工作，包括建设统一地理底图、推进数据汇聚共享、建设自然资源调查监测现状图、构建统一产权底板、推行用地用林用草用海联动审批等。同步制定的《福建省自然资源“一张图”建设工作推进计划（2025—2027年）》，从成立工作领导小组、强化技术支撑、落实经费保障等方面，提出具体保障措施。

《方案》要求，要在全面衔接国家层面自然资源“一张图”建设工作的基础上，坚持问题导向、目标导向和治理导向相结合，突出地方特色，因地制宜制定符合我省实际的工作方案。要建立合理的任务管理机制，挂图作战，压茬推进，提高工作质量和效率。要紧扣新一轮人工智能技术变革契机，赋能“一张图”建设，切实提升我省“一张图”建设的标准化、可视化、智能化水平。要实现“一张图”跨部门、跨层级、跨行业的平台共融、信息共通、资源共用、成果共享，为自然资源管理和省域空间治理提供基础数据底座，以数字化全面赋能经济社会高质量发展。

《方案》还从技术保障、经费保障、安全生产3个方面提出系统性要求，为国土变更调查与林草湿荒调查监测工作的高效推进提供全面支撑。 

■ 袁竹君 周海铢 郑与国