抚“  伤   ”注绿 “  岩   ”续新章——宁德市生态修复驱动矿业高质量发展侧记

■ 本报记者 章巧灵 通讯员 林 晨

 深秋的宁德，文旅与生态建设同频共振，“热”度不减。

屏南的累累喜“柿”成为网红打卡地，而宁德绿色矿山生态修复工作，也同样成了一张“出圈”名片。

近年来，在自然资源部、省自然资源厅的关心和指导下，宁德市自然资源局深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推动矿业绿色低碳发展，激发企业绿色矿山创建的内生动力，履行“边开采、边治理”义务，对标六大标准体系，开展生态保护修复，提高资源利用效率，在矿业发展绿色转型过程中取得示范成效，实现了生态、经济和社会效益的多赢局面。

直面“伤疤”

全流程服务疏通堵点

  宁德，地处我省东北部，襟山抱海，生态禀赋优越。其地质结构复杂，蕴藏着丰富的钼、玄武岩、凝灰岩、银等矿产资源，部分矿种储量大、品位高、易于开采，为发展航天航空、医药、建材、陶瓷等产业提供充足的储备资源。

2021年前后，传统矿业开发方兴未艾，然而，长期粗放式的过度开采，让地方付出了沉重的生态代价。“尾矿堆积、植被破坏、水源污染、资源浪费等问题累积，亟待转型，探索绿色发展之路。”省矿业协会会长余则灶表示。

发展、保护，还是寻求二者间的平衡？作为习近平生态文明思想重要孕育地之一的宁德市，在“三库+碳库”等生态理念的实践中找到了二者平衡的解密钥匙——发展与保护两手抓。

理念转变是行动的先导。“以此为突破口，我们成立绿色矿山政策宣传小分队，化身为基层的‘指导员’和企业的‘服务员’。面对面送政策、点对点精指导，将矿业绿色高质量发展的理念，解译为企业听得懂、用得上的‘长远账’‘品牌账’和‘风险账’。”宁德市自然资源局分管领导陈长权介绍，通过宣传新矿法，阐释绿色投入的益处，详细解读在库绿色矿山的政策扶持，从源头上扭转矿山企业将环保视为负担的认识，明晰增资立项的规范做法，让基层、企业认识绿色投入是赢得未来的关键。

为顺利推进绿色矿山生态修复工作，宁德市自然资源局聚焦工作步骤不明确、检查频次多、审批效率不高、申报咨询无门、跟踪监管不力等关键问题，精准施策，构建了从创建到监管的全流程服务和高效率推进体系。

在机制建设上，制定印发《宁德市有责任主体矿山生态修复工作指引》，明确工作范围、重点任务、工作要求等内容，为县级自然资源主管部门指导矿山企业如何开展生态修复工作提供清晰、可操作的“说明书”。在审查审批上，针对矿山企业反映强烈的“检查频次多、部门多、标准不一”问题，推行“综合查一次”模式，宁德市自然资源局协调应急、生态环保、林业等相关部门，组成联合检查组，一次性完成所有检查事项，为企业“减负”。同时，采取“市县联审”方式，通过数据共享、同步审查，将原本串联的审批环节变为并联，压缩层级、精简材料，节约申报时间约20个工作日。在智慧监管上，依托省自然资源厅搭建的GNSS矿业信息系统，构建覆盖矿山“勘探、设计、开采、闭坑、修复”全生命周期的智慧监管与服务网络，实时监管矿山开采活动，跟踪指导生态修复进度和质量。在平台搭建上，宁德市自然资源局主动引入“外脑智库”，积极对接我省矿业协会绿色矿山创建领域的专家，协助企业开展技术诊断和规划咨询。通过专家“把脉问诊”，为企业量身定制绿色矿山创建方案，精准回应企业在技术路径、资金投入、流程申报方面的疑虑，激发矿山企业申报的积极性。

“今年我们制定印发生态修复有关工作指引，落实生产矿山‘边开采、边治理’，按‘矿区生态修复方案’计划预存、计提和使用修复资金，推动县级以上人民政府落实废弃矿山治理责任。”宁德市自然资源局生态修复科科长谢亦萍说，7月1日实施的新矿法明确了绿色矿山建设、历史遗留矿山生态修复治理等相关内容，让矿区生态修复工作有了法治保障。

双星闪耀

样本示范激活内生力

11月6日清晨，刚到福鼎白琳玄武岩矿区，清新的空气扑面而来。下车不久，记者就被北坡上“绿水青山就是金山银山”的标识和不远处的玄武岩观景柱台吸引，往里行至高程460米的开采区，山顶闭矿复绿项目便与开采区的柱状切面形成鲜明对比。

福建玄武石材公司副总经理王克挺介绍，刚刚看到的玄武岩观景柱台底下还藏有1.4米的玄武岩矿体，而紧邻柱台的茶台大板，则是矿区内唯一完整保留的由整块玄武岩精心切割而成的艺术杰作。

当被问及矿区生态修复如何取得良好成效时，该公司董事长薛尚法提到了“边开采、边修复”的秘诀。随后，便带领记者来到南坡矿山复绿区。他介绍，这片区域的复绿成效尤为突出，四面山坡环绕着排土场，复绿总投资约1200万元。此外，二期的矿山复绿工程也即将启动，将种植黄栀子以作药用，还青山绿色的同时，充分发挥山林资源价值，生态修复衍生复合收益。

值得一提的是，针对饰面石材矿山在切割、打磨过程中产生的大量废石、废渣和废水，该矿区构建了独特的“矿—农”循环小微生态系统。对此，省矿协副会长詹风雷从专业角度给予了充分肯定。建设高标准污水处理站，将矿区污水净化处理后，达到农田灌溉水质标准，转化为“液态肥”，用于周边林地与农地灌溉，反哺农业；每年还进行2—3次的河底清淤，杜绝了对下游玄武湖水质的污染。同时，聚焦“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”关键指标，将开采产生的废石全部用于机制砂加工或路基填料；对边角料进行精深加工，开发新型建材，资源综合利用率高达98%。

次日，记者来到全省唯一入选全国“首批15个生产矿山生态修复典型案例”的古田西朝钼矿区，探寻深山矿区生态修复的奥秘。

踏入南区尾矿库复绿坝场，六级子坝犹如一幅翠绿的画卷，在眼前徐徐展开。在第七级子坝之上，工人正有条不紊地将沉淀尾砂均匀铺设于坝面。

古田天宝矿业有限公司副总经理韦平基介绍，该尾矿坝场起始于初级坝的建设，逐级构建起阶梯式的子坝，以模拟山体的自然轮廓。经过矿区充填站处理的尾砂，借助泵送系统输送到南区尾库场，随后沉淀稳固并碾压填充至坝场之中。基础工程完成后，修筑排水沟，随后覆上土壤和草皮，至此，尾矿生态复绿工程圆满完成。后续通过定期养护，确保草场生态平衡。

向地下要安全，向尾砂要效益。绿色矿山创建伊始，该公司陆续投入3000多万元建成我省首家尾砂胶结充填系统，该系统利用选矿过程中产生的尾矿砂对井下采空区进行嗣后充填。后经多轮技改，处理效率大幅提升，提高充填体质量，降低对自然环境的破坏力，减少了尾砂入库量，延长了尾矿库服务年限，实现资源节约集约利用。

该公司引入先进技术和设备，优化采矿流程，提升采矿效率与资源利用水平；同时，加强边角资源的利用，推进低品位矿体的回收和利用。将废石转化为井下采空区的充填材料，用于井下采空区的封堵和轨道铺设等基础设施工程，实现废石全利用。此外，还积极探索尾矿市场潜力，推动尾砂下游产业链的建设。通过采用絮凝沉淀工艺，对选矿产生的尾矿水进行处理，95%的尾矿水得以重新利用。

宁德市在绿色矿山建设方面的探索与实践具有示范意义：古田西朝钼矿与福鼎白琳玄武岩矿的成功转型，分别为国家战略性矿产和传统饰面石材绿色矿山建设提供了宝贵范本，为宁德矿业的绿色转型明确了方向。

融合发展

绿色红利正加速释放

11月5日，走进周宁县七步镇后洋村历史遗留矿山生态修复现场，昔日“青山挂白”的陡峭裸露岩体坡面，如今已被星星点点的松柏树所覆盖，放眼望去，一片生机盎然，已然与坡脚的“三库+碳库”生态文明学习实践基地交相辉映。

该历史遗留矿山生态修复工程的复绿覆土并非易事，施工队总经理汤承伯坦言，坡面高程179米，施工面高程149米，坡面接近垂直，且破碎层多、岩石裂隙宽，施工难度大。针对坡面地形，施工队伍秉持自然和谐的理念，模拟自然山体形态，精心设计分层阶梯式覆土方案，在栽植松柏树苗之际，采用钢筋加固措施，确保植株稳固。同时，在高点位修建蓄水池，实施每日3次的定时喷淋作业，有效提升土壤湿度，进而提高树苗的成活率。目前，该工程已竣工验收，3年期间没有出现落石的问题。相信通过5—10年的管护，“乔灌草”结合的林木结构很快就能变为茂密的树林。

从“矿山伤疤”到“披绿生金”，宁德市矿山生态修复的绿色红利正加速释放。

企地共建，促进社会和谐。宁德市自然资源局积极引导矿山企业主动融入地方发展，激发企业内生动力。古田西朝钼矿将选矿厂旧址经生态修复后，纳入矿区环境提升计划，建设完善了企业文化广场、职工宿舍楼等设施，为当地群众提供就业机会约800人（含施工队伍约560人），有效带动了当地群众增收，先后荣获宁德市“纳税百强企业”“年度突出贡献单位”“农村扶贫开发工作先进单位”等荣誉称号。福鼎白琳玄武岩矿积极履行社会责任，荣获“扶贫济困先进集体”等荣誉称号，构建起“上游开采，下游加工”于一体的良性经济循环体系，与周边乡村建立了鱼水情深的企地关系，实现了从“纳税大户”到“责任企业”的升华。

“在矿区生活的幸福感很高，尤其是雨过天晴之后，生活区仿佛化身为一个简易的‘负氧离子公园’，丹桂飘香、身心舒畅。”古田天宝矿业有限公司职工一脸幸福地说，得益于矿区综合规划的实施，大家便能在生活区、疗养区内享受各种休闲娱乐，消除疲惫，增进与村民间的情感交融。

生态赋能，提升综合效益。在宁德市、县两级自然资源主管部门的共同推动下，绿色矿山的建设取得成效，不仅改善了矿区生态环境，更提升了矿山企业的整体形象和综合竞争力。福鼎白琳玄武岩矿凭借其在绿色、安全、纳税等方面的卓越表现，先后荣获“省级安全文化示范企业”“纳税功勋企业”等称号，实现了“绿色”与“金色”的相互赋能。凭借矿山绿化覆盖率达到可绿化面积的100%和技术赋能，宁德古田西朝钼矿生态修复实践工作成功入选自然资源部发布的全国首批15个生产矿山生态修复典型案例。

“矿山生态修复工作，不仅仅是简单的覆土复绿，更需要构建集‘调—规—探—采—管—闭—修’于一体的全链条管理体系，其中规划和定位尤为重要。”谢亦萍说。古田天宝矿业有限公司就将这个链条串联得不错，邀请设计单位对矿区选矿厂、老矿洞等进行绿色综合规划。下一步，宁德局将以“天宝样本”为典范，引导更多矿业企业遵循国家要求进行技术转型，持续释放绿色红利，提升社会效益。

今年是“绿水青山就是金山银山”理念诞生20周年。站在新起点上，宁德市自然资源局将继续以“两山”理念为指引，积极落实新修订的《中华人民共和国矿产资源法》的要求，推动矿山生态修复向更深层次、更广维度迈进。从“灰色伤疤”到“绿色样板”，不仅是一条产业转型之路，更是一条人与自然和谐共生的绿色之路。在这条路上，宁德局的探索与实践，正谱写着一曲激昂而又深沉的绿色交响乐章。

□记者手记

淘金绿美两相宜

山海宁德，一片被造化眷顾的土地，既得巍峨太姥之刚毅，亦有三都澳水之柔韧。习近平总书记在宁德工作期间，曾三次到周宁县后洋村黄振芳家庭林场调研，并亲手种下三棵杉树，为荒山复绿作示范、鼓干劲，并极具前瞻性地提出“森林是水库、钱库、粮库”，为生态发展提供新思路。20年前，“绿水青山就是金山银山”理念在浙江诞生。如今，“两山”理念如同春风化雨，浸润闽东。

漫步于宁德绿色矿山间，记者感受颇深，不见“青山挂白”、机器轰鸣、粉尘漫天的矿山旧貌，只见环境清幽、草木葱茏、鸟语花香的和谐新貌。这是宁德市自然资源局“加强宣讲、靠前服务、简化流程、精准指导”十六字方针的久久为功，也是矿山企业积极履行“边开采、边治理”义务的自觉和担当，更是“两山”理念在闽东大地开花结果的具体展现。

今年7月1日，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》正式实施，新法将遵循“绿色发展”原则写入总则，新增“矿区生态修复”专章，强调“边开采、边修复”的法定义务，而宁德绿色矿业转型的实践，已悄然与新法的核心精神同频共振。从我省唯一入选全国首批典型案例的古田西朝钼矿，到入围省级绿色矿山的福鼎白琳玄武岩矿，宁德的探索，不仅是区域性的成功经验，也成为超前履行新矿法要求、生动诠释“两山”理念20年实践成果的先行样本。