莆田市规范农村个人建房审批

本报讯 近日，莆田市自然资源局、农业农村局、住房和城乡建设局联合印发《提升农村村民建房审批管理的若干措施（试行）》，从夯实审批基础、提高审批时效、稳妥处置争议、拓展审批模式、落实审批监管五个方面提出16条措施，以解决当前农村建房审批中存在的问题，不断提升审批效率，切实保障农村村民建房合理需求。

《若干措施》提出，建立统一审批平台，完善申请、投诉、监督相关功能，实现全程网办。村民建房申请通过小程序提交，乡镇、村居“线上联审+多部门联办”，审批过程线上全流程实时公开可追溯。

《若干措施》要求，自农村村民提出建房申请之日起2个月内（不含农转用报批时间），乡（镇）政府应完成办理，并核发乡村规划许可证、宅基地批准书。对涉及农转用的，应及时组件报批，每季度至少组件1个批次；县（区）政府（管委会）应在4个月内完成农转用审批。

《若干措施》对“拟建房屋与相邻建筑毗连”情形进行明确界定，旧房翻建同时满足原址（原滴水）、原高度、无共墙的情形，无需取得各所有权人一致同意。相邻权利人对村民宅基地申请有异议的，村委会、乡镇政府须在30日内完成调解，作为个人建房审查四邻确认、公示结论的依据。

《若干措施》提出，允许住宅设置坡屋顶或平屋顶，设置坡屋顶的，坡顶高度≤2.2米（从三层楼顶板面起算高度，不计层数及建筑面积）；设置平屋顶的楼顶可以建设水箱、楼梯间、电梯间、机械房等突出屋面的附属构筑物，附属构筑物高度在2.2米以内，不计层数及建筑面积。

在落实审批监管方面，《若干措施》要求，强化“建新拆旧”管理，落实农村建房违法查处机制，严守宅基地管理红线。

 ■ 张步雄 吴志强