莆田市破解“黄金鸟巢”登记困局

本报讯 近日，莆田市不动产登记交易中心通过创新登记要件替代规则，成功化解“黄金鸟巢”项目不动产登记难题，将“历史包袱”转化为“治理资源”，为全市公益事业类不动产登记历史遗留问题的处置提供“公益事业优先、政府担保托底”的实践样本。

据介绍，莆田市黄金珠宝文化馆位于北高镇埕头村埕头1088号，包含展馆和设备用房2幢房屋，因其独特造型被民间称为“黄金鸟巢”，是由该市国资集团子公司金银谷公司与荔城区国投联合投资建设的国有经营性资产。其建设用地由荔城区政府划拨给莆田市金荔投资股份有限公司，金荔公司已取得项目用地批复、划拨决定书、交地确认书、涉税联系单等，但尚未办理国有建设用地使用证。该项目于2018年5月开工建设，2019年7月竣工，并完成了人防结审、竣工验收消防备案。

莆田市不动产登记交易中心工作人员在核查时发现，该项目存在缺少规划许可、规划条件未核实、竣工验收未备案等问题，导致登记困难。为解决这一难题，该中心将项目纳入“政府主导型”特殊处置通道，由所在地区政府按现状具结方式予以确认；与莆田市自然资源局及荔城区政府、区住建局等单位沟通协调，形成工作合力，明确责任并实现信息共享；针对手续缺失问题，采用现状测绘和房屋结构安全性及抗震鉴定替代缺失的规划验收材料，由住建部门出具存档凭证确认，区政府出具具结函，负责把关规划验收、质量安全、消防验收及规划房屋用途等方面问题，最终顺利完成这宗不动产登记历史遗留问题的处置。

 ■ 张步雄 陈智航