深化改革 实干担当——聚焦省自然资源厅2024年资源资产权益工作

■ 本报记者 郑与国 通讯员 谢延旺

稳步推进国有土地资源资产市场化配置、有序推进全省工业用地“标准地”改革、完成自然资源资产清单上图入库试点工作、进一步完善土地储备制度、全面开展全民所有自然资源资产清查工作、完成年度国有自然资源资产报告编制……2024年，省自然资源厅认真贯彻落实省委、省政府工作部署，围绕自然资源部的工作要求，以更大力度深化自然资源资产产权制度改革，推进全民所有自然资源资产管理各项工作，将“维护资源资产权益”化为实实在在的行动，在新时代新征程上留下了实干担当的足迹。

——稳步推进国有土地资源资产市场化配置。坚持土地出让网上公开，加强国有建设用地使用权出让公告的日常抽检工作，指导各地依法依规开展土地出让工作，保障各类市场主体公平取得土地资源要素。2024年，全省国有建设用地配置19.8万亩，国有建设用地出让合同价款1899.34亿元，同比增加2.16%。全省供地结构仍以交通、能源、水利等基础设施用地为主，工矿仓储用地供应量有所下降，住宅、商服用地供应量稳中有升。

——有序推进全省工业用地“标准地”改革。加强对市、县推进工业用地“标准地”改革工作的跟踪指导。2024年，全省累计供应工业用地“标准地”约9000亩。牵头研究出台工业用地“标准地”改革年度评估文件，完成2023年度九市一区“标准地”改革情况年度评估，对改革成效显著的地区给予补充耕地指标正向激励。

——完成自然资源资产清单上图入库试点工作。为巩固全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点成果，选择福州市晋安区作为自然资源资产清单上图入库试点，结合调查、确权登记和相关管理数据，将省级代理行使全民所有自然资源资产所有者职责清单确定的资源种类和清单范围转换为空间地理坐标，明确具体地块的位置和边界，明晰代理行使所有权的权责。该试点于2024年7月通过专家验收。

——进一步完善土地储备制度。进一步规范全省土地储备计划和规划编制、数据库管理工作，全省73个县（市、区）完成2024年度计划编制录入，累计入库储备土地49821公顷，全省在库土地面积达12918公顷；印发《福建省土地储备计划编制规范（试行）》《福建省土地储备规划编制导则（试行）》和《福建省土地储备资产专项数据库规范（试行）》，促进土地要素高效配置和土地资产保值增值。

——全面开展全民所有自然资源资产清查工作。印发《关于做好全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》，明确清查工作的总体要求、工作内容、时间安排、组织保障等内容，成立工作专班。组织开展全省自然资源权益部门视频培训，解读资产清查工作政策，讲解技术指南和规范。落实省级资产清查工作专项资金，通过公开招标方式选定技术支撑单位。指导督促市、县开展资产清查工作，建立工作月报制度，保障工作顺利开展。

——完成2023年度国有自然资源资产报告编制。汇总相关业务数据资料，编制完成2023年度国有自然资源资产报告。该报告较为全面反映全省2023年度土地、矿产、海洋等自然资源国有资产基本情况，并从自然资源家底调查取得新成果、国土空间规划优化新布局、资源要素保障展示新作为、耕地保护制度践行新担当、生态修复开拓新局面、自然资源领域监管和执法再上新台阶、自然资源领域改革开辟新途径等7个方面，反映自然资源管理工作成效。